Как работает бронирование ФЛП и что изменится в ближайшее время?

20 March 2025

Экономическое бронирование ФЛП остается одной из самых горячих тем для обсуждения: будет ли оно введено, когда и при каких условиях? В Верховной Раде сейчас рассматривается несколько законопроектов, касающихся этой возможности для предпринимателей и их работников. Давайте проанализируем эти инициативы и их перспективу.

Алгоритм бронирования по спискам военнообязанных

Что предполагает Законопроект от 11.06.2024 № 11332

Этот законопроект предусматривает возможность бронирования военнообязанных ФЛП, однако при уплате в государственный бюджет специального сбора. Его размер составляет 1200 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан, что равняется 20 400 грн (при минимуме 17 грн). Аналогичные положения содержит и альтернативный законопроект №11332-1 от 17.06.2024.Это означает, что предприниматели, желающие забронировать работников, должны быть готовы к дополнительным финансовым расходам.

Что предполагает Законопроект от 28.06.2024 № 11332-2

Эта законодательная инициатива предлагает введение сбора за бронирование военнообязанных в размере 1200 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан, что потребует внесения изменений в Налоговый кодекс. Важно отметить, что в законопроекте отсутствуют упоминания о ФЛП – он касается только предприятий, учреждений и организаций.

Кроме того, работодатели должны соответствовать ряду критериев:

• Уплачивать ЕСВ в размере не менее пяти минимальных зарплат (в настоящее время это 40 000 грн). Эта норма требует уточнения, поскольку может быть изменена при рассмотрении.
• Иметь в штате не менее 10 работников, а возможность бронирования распространяется только на 50% военнообязанных и резервистов, включая работающих по трудовым договорам или другим формам сотрудничества.

Неопределенность формулировок этого законопроекта оставляет пространство для различных трактовок, что, возможно, приведет к дальнейшим изменениям в его тексте.

Оставить заявку 067 341 76 94

Что предполагает Законопроект от 11.06.2024 № 11331

Группа народных депутатов инициирует принятие Закона "О промышленной политике и прогнозируемости реального сектора экономики". В его заключительных положениях содержится норма по экономическому бронированию военнообязанных, работающих у субъектов хозяйствования, в частности в ФЛП, а также самих предпринимателей.

Для получения бронирования необходимо выполнить следующие условия:

• За каждого забронированного военнообязанного ежемесячно уплачивается специальный сбор, размер которого должен быть определен в Налоговом кодексе. По логике законопроекта, бронированию подлежит не только наемный работник, но и сам предприниматель, даже если он работает без персонала. В то же время возможны правки к этому положению.
• Отсутствует задолженность по выплате заработной платы, а также по уплате налогов, сборов или других обязательных платежей.
• Ежемесячный доход ФЛП должен быть не менее трехкратного размера сбора за бронирование военнообязанных.
• ФЛП должен подтвердить ведение хозяйственной деятельности в течение предыдущего отчетного года. Это означает, что бронирование могут получить только предприниматели, которые имели доход или расходы в 2023 году. При этом если ФЛП был зарегистрирован в конце 2023 года, он также может соответствовать критериям.

Важно! Отдельный порядок бронирования для ФЛП и их наемных работников будет определен Кабинетом Министров Украины.

Поскольку Налоговый кодекс пока не содержит четкого размера сбора за бронирование, возможны изменения в него. Предварительно рассчитанный размер сбора составляет 20 400 грн, а минимальный месячный доход ФЛП для бронирования – 61 200 грн.

Что предполагает Законопроект от 17.06.2024 № 11331-2

Проект закона №11331-2 предусматривает возможность бронирования для физических лиц-предпринимателей и их наемных работников при соблюдении ряда условий.

Основные требования к бронированию:

• ФЛП должен быть зарегистрирован в Едином государственном реестре (ЕГР) не позднее, чем за шесть месяцев до вступления в силу закона. Это означает, что даже если предприниматель не вел активную хозяйственную деятельность в течение длительного времени, но его статус в реестре остается активным, он может претендовать на бронирование.
• Доходы предпринимателя за последний налоговый период (месяц) должны составлять не менее 61200 грн.

Этот законопроект значительно расширяет возможности ФЛП, которые могут сохранять право на бронирование даже в случае временного отсутствия деятельности.

Вид будущего: изменится ли правило бронирования для ФЛП?

Законодатели стремятся уравнять права ФЛП с наемными работниками, ведь отказ в бронировании предпринимателей выглядит как дискриминация. В то же время, установление минимального порога дохода на уровне 61 200 грн в месяц тоже создает сложности, поскольку далеко не все ФЛП имеют стабильные прибыли такого уровня.

Важно понимать, что речь идет именно о доходе, а не о чистой прибыли. К примеру, если предприниматель закупил товара на 60 000 грн, а продал на 65 000 грн, формально он подпадает под критерии для бронирования. Однако реальный его заработок составит всего 5000 грн, что существенно усложняет ситуацию.

Есть надежда, что законодатели подробно пересмотрят условия бронирования и внесут коррективы, которые учтут реальные экономические условия для малого бизнеса.

Заказать звонок