Как создать общественную организацию в Украине
25 May 2026
Общественная организация — это одна из самых распространенных форм объединения людей для защиты прав, реализации социальных, культурных, образовательных, благотворительных, профессиональных или других общественно полезных целей.
На практике многие инициативные группы хотят создать общественную организацию, но сталкиваются с вопросами:
✅ какой устав нужен;
✅ кто может быть учредителем;
✅ сколько человек нужно для создания ОО;
✅ куда подавать документы;
✅ можно ли сразу получить неприбыльный статус;
✅ что делать после государственной регистрации.
Ошибки на этапе создания общественной организации могут привести к отказу в регистрации, проблемам с налоговой, банком, грантодателями или дальнейшими изменениями в организации.
✅ Юридическая компания «МОГОЛ АЛЬФА» помогает создать общественную организацию под ключ: от подготовки устава и протокола учредительного собрания до государственной регистрации, получения неприбыльного статуса и дальнейшего юридического сопровождения.
Что такое общественная организация
Общественная организация — это общественное объединение, учредителями и членами которого являются физические лица. Она создается для реализации общих интересов, защиты прав и свобод, развития определенной сферы или внедрения общественно полезных инициатив.
Правовые основы создания и деятельности общественных организаций определяются, в частности:
✅ Законом Украины «Об общественных объединениях»;
✅ Законом Украины «О государственной регистрации юридических лиц, физических лиц — предпринимателей и общественных формирований»;
✅ Налоговым кодексом Украины — в части неприбыльного статуса;
✅ Гражданским кодексом Украины — в части правового статуса юридических лиц.
Для чего создают общественную организацию
Общественную организацию можно создать для разных законных целей, например:
✅ защиты прав граждан;
✅ развития образования, культуры, науки, спорта;
✅ поддержки ветеранов, молодежи, детей, людей с инвалидностью;
✅ реализации экологических проектов;
✅ помощи внутренне перемещенным лицам;
✅ развития местных общин;
✅ участия в грантовых программах;
✅ проведения тренингов, мероприятий, консультаций;
✅ взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления.
Важно, чтобы цель деятельности ОО была четко прописана в уставе и соответствовала требованиям законодательства.
Кто может создать общественную организацию
Учредителями общественной организации могут быть физические лица.
Для создания общественной организации нужно минимум:
2 учредителя
Учредителями могут быть граждане Украины, иностранцы или лица без гражданства, которые находятся в Украине на законных основаниях, если они соответствуют требованиям законодательства.
✅ Важно: общественная организация отличается от общественного союза.
Общественную организацию создают физические лица.
Общественный союз создают юридические лица частного права.
Обязательно ли общественной организации быть юридическим лицом
Общественное объединение может создаваться:
✅ со статусом юридического лица;
✅ без статуса юридического лица.
На практике для полноценной деятельности чаще всего создают именно общественную организацию со статусом юридического лица, поскольку она может:
✅ открывать банковский счет;
✅ получать гранты;
✅ заключать договоры;
✅ иметь имущество;
✅ нанимать работников;
✅ получать неприбыльный статус;
✅ участвовать в проектах и программах финансирования.
Если организация планирует активную деятельность, сотрудничество с донорами, грантами или государственными учреждениями, лучше сразу регистрировать ОО как юридическое лицо.
Пошаговая инструкция: как создать общественную организацию
Шаг 1. Определить цель и направление деятельности ОО
Перед подготовкой документов нужно четко определить, для чего создается общественная организация.
Например:
✅ правозащитная деятельность;
✅ образовательные проекты;
✅ волонтерская деятельность;
✅ помощь ветеранам;
✅ развитие молодежи;
✅ экологические инициативы;
✅ культурные или спортивные проекты;
✅ поддержка предпринимательства;
✅ развитие местной общины.
✅ Не стоит указывать в уставе слишком общие или хаотичные цели. В дальнейшем именно устав будет определять, чем организация имеет право заниматься.
Шаг 2. Выбрать название общественной организации
Название общественной организации должно быть уникальным и не дублировать уже зарегистрированные наименования других юридических лиц.
Название может содержать организационно-правовую форму, например:
Общественная организация «Название организации»
Перед подачей документов желательно проверить название в Едином государственном реестре, чтобы избежать отказа или необходимости переделывать документы.
✅ Также стоит заранее продумать короткое название, бренд, домен сайта, страницы в социальных сетях и будущий логотип.
Шаг 3. Подготовить устав общественной организации
Устав — это основной документ общественной организации.
В уставе обычно определяются:
✅ полное и сокращенное наименование ОО;
✅ цель и направления деятельности;
✅ порядок приобретения и прекращения членства;
✅ права и обязанности членов;
✅ органы управления;
✅ порядок созыва общего собрания;
✅ полномочия руководителя;
✅ источники поступления средств и имущества;
✅ порядок внесения изменений в устав;
✅ порядок прекращения деятельности организации;
✅ положения для получения неприбыльного статуса.
✅ Один из самых важных моментов — правильно прописать положения о неприбыльности. Если устав не будет соответствовать требованиям Налогового кодекса Украины, организация может получить отказ во включении в Реестр неприбыльных учреждений и организаций.
Шаг 4. Провести учредительное собрание учредителей
Для создания общественной организации учредители проводят учредительное собрание.
На учредительном собрании нужно принять решения о:
✅ создании общественной организации;
✅ утверждении ее названия;
✅ утверждении устава;
✅ избрании руководителя;
✅ определении органов управления;
✅ уполномочивании лица на подачу документов для государственной регистрации.
Решение оформляется протоколом учредительного собрания.
✅ Протокол должен быть составлен правильно: с датой, местом проведения, составом присутствующих, повесткой дня, результатами голосования и подписями.
Шаг 5. Подготовить пакет документов для регистрации ОО
Для государственной регистрации общественной организации со статусом юридического лица обычно готовятся:
✅ заявление о государственной регистрации юридического лица;
✅ экземпляр оригинала или нотариально заверенная копия решения учредителей;
✅ устав общественной организации;
✅ сведения о руководящих органах;
✅ сведения об учредителях;
✅ структура собственности и информация о конечных бенефициарных владельцах — в случаях, предусмотренных законодательством;
✅ документ об оплате административного сбора — если он предусмотрен для соответствующего действия;
✅ доверенность или другой документ на представителя — если документы подает представитель.
Перечень документов может зависеть от способа подачи и конкретной ситуации, поэтому перед регистрацией лучше проверить актуальные требования.
Шаг 6. Подать документы на государственную регистрацию
Документы для регистрации общественной организации подаются субъекту государственной регистрации.
В зависимости от ситуации, это может быть:
✅ центр предоставления административных услуг;
✅ соответствующий орган юстиции;
✅ государственный регистратор;
✅ нотариус, который имеет полномочия государственного регистратора;
✅ электронные сервисы — если соответствующая услуга доступна.
После проверки документов государственный регистратор вносит сведения об общественной организации в Единый государственный реестр.
Шаг 7. Получить выписку из ЕГР
После успешной государственной регистрации общественная организация получает статус юридического лица.
Подтверждением регистрации являются сведения в Едином государственном реестре и выписка из ЕГР.
С этого момента ОО может:
✅ открывать счет в банке;
✅ подавать документы на неприбыльный статус;
✅ заключать договоры;
✅ получать финансирование;
✅ официально вести деятельность.
Шаг 8. Получить неприбыльный статус
Для общественной организации очень важно получить статус неприбыльной организации.
Для этого организация подает в налоговый орган заявление по форме 1-РН и копии учредительных документов, если это требуется.
Неприбыльный статус позволяет общественной организации не платить налог на прибыль с средств, которые используются на уставную деятельность, при условии соблюдения требований Налогового кодекса Украины.
✅ Если ОО не будет включена в Реестр неприбыльных учреждений и организаций, это может создать налоговые риски для всей деятельности.
Шаг 9. Открыть банковский счет
После государственной регистрации и получения необходимых документов общественная организация может открыть счет в банке.
Для банка обычно нужны:
✅ выписка из ЕГР;
✅ устав;
✅ протокол о создании и избрании руководителя;
✅ паспортные данные и РНОКПП руководителя;
✅ решение об открытии счета — при необходимости;
✅ документы относительно структуры управления и финансового мониторинга.
Банк может запрашивать дополнительные документы, особенно если организация планирует получать гранты или международную помощь.
Шаг 10. Организовать дальнейшую деятельность ОО
После регистрации общественная организация должна правильно организовать свою работу.
Нужно обратить внимание на:
✅ ведение протоколов общего собрания;
✅ оформление решений руководящих органов;
✅ бухгалтерский учет;
✅ подачу отчетности;
✅ учет членов организации;
✅ оформление договоров;
✅ использование средств в соответствии с уставом;
✅ сохранение неприбыльного статуса.
✅ Даже если общественная организация не ведет активной финансовой деятельности, она все равно должна соблюдать требования законодательства относительно отчетности и внутренних документов.
Какие ошибки чаще всего допускают при создании общественной организации
Во время регистрации ОО часто возникают такие ошибки:
✅ неправильно выбрана организационно-правовая форма;
✅ название дублирует уже существующее юридическое лицо;
✅ устав не соответствует требованиям законодательства;
✅ в уставе нет положений для неприбыльного статуса;
✅ протокол учредительного собрания оформлен с ошибками;
✅ неправильно определены органы управления;
✅ отсутствуют данные о руководителе или учредителях;
✅ документы подписаны неуполномоченными лицами;
✅ не подано заявление на неприбыльность;
✅ организация фактически работает, но не ведет документы и отчетность.
Такие ошибки могут привести к отказу в регистрации, проблемам с банком, налоговой или грантодателями.
Почему важно правильно подготовить устав ОО
Устав общественной организации — это не формальный документ. Именно он определяет, как организация будет работать.
В уставе нужно правильно предусмотреть:
✅ кто может быть членом организации;
✅ как принимаются новые члены;
✅ кто имеет право голоса;
✅ как избирается руководитель;
✅ кто подписывает договоры;
✅ как принимаются решения;
✅ как используются средства;
✅ как вносятся изменения в устав;
✅ что происходит с имуществом в случае прекращения ОО.
Если устав составлен шаблонно или без учета реальной модели деятельности, в будущем могут возникнуть конфликты между членами организации, сложности с грантами или проблемы с налоговой.
Можно ли создать общественную организацию онлайн
Отдельные регистрационные действия могут быть доступны в электронной форме, однако возможность полностью онлайн-регистрации зависит от актуальных технических возможностей электронных сервисов и вида общественного формирования.
На практике многие организации регистрируют путем подачи документов соответствующему субъекту государственной регистрации или через представителя.
✅ Чтобы избежать ошибок, юристы могут подготовить весь пакет документов, проверить устав, сформировать протокол и сопроводить подачу документов.
Сколько времени занимает создание общественной организации
Срок зависит от:
✅ готовности учредителей;
✅ сложности устава;
✅ количества органов управления;
✅ правильности документов;
✅ способа подачи;
✅ загруженности регистратора;
✅ необходимости доработки документов.
В среднем создание общественной организации включает несколько этапов: подготовку документов, проведение собрания, подачу на регистрацию, получение выписки из ЕГР, подачу документов на неприбыльный статус и открытие банковского счета.
Сколько стоит создать общественную организацию
Стоимость создания общественной организации зависит от объема услуг.
На цену могут влиять:
✅ подготовка устава;
✅ подготовка протокола учредительного собрания;
✅ количество учредителей;
✅ сложность структуры управления;
✅ необходимость получения неприбыльного статуса;
✅ подача документов через представителя;
✅ открытие счета;
✅ дальнейшее юридическое или бухгалтерское сопровождение.
✅ Если нужна общественная организация для грантов, международной помощи, волонтерской деятельности или работы с органами власти, лучше не использовать случайные шаблоны, а подготовить документы под конкретную деятельность.
Кому нужна юридическая помощь при создании ОО
Юридическое сопровождение особенно нужно, если:
✅ организация планирует получать гранты;
✅ ОО создается для волонтерской или гуманитарной деятельности;
✅ нужен неприбыльный статус;
✅ планируется работа с международными донорами;
✅ будет открываться банковский счет;
✅ в уставе нужна сложная структура управления;
✅ учредители хотят избежать конфликтов в будущем;
✅ нужно быстро и правильно зарегистрировать организацию.
Юридическое сопровождение создания общественной организации
Юридическая компания «МОГОЛ АЛЬФА» предоставляет полное сопровождение создания общественных организаций в Украине.
Мы можем помочь:
✅ проконсультировать по выбору формы общественного объединения;
✅ проверить название организации;
✅ подготовить устав ОО;
✅ подготовить протокол учредительного собрания;
✅ сформировать пакет документов для государственной регистрации;
✅ сопроводить подачу документов;
✅ помочь получить выписку из ЕГР;
✅ подготовить документы для неприбыльного статуса;
✅ предоставить консультацию по открытию банковского счета;
✅ сопровождать дальнейшие изменения в общественной организации.
✅ Мы не просто готовим шаблонные документы, а помогаем создать общественную организацию так, чтобы она могла реально работать, получать финансирование, заключать договоры и безопасно вести деятельность.
Вывод
Чтобы создать общественную организацию в Украине, нужно определить цель деятельности, выбрать название, подготовить устав, провести учредительное собрание, оформить протокол, подать документы на государственную регистрацию и получить неприбыльный статус.
Главная ошибка учредителей — относиться к регистрации ОО как к простой формальности. На самом деле именно устав, протокол и правильная структура управления определяют, сможет ли организация в дальнейшем получать гранты, открывать счета, работать с партнерами и избегать юридических проблем.
✅ Если вы хотите создать общественную организацию без ошибок — обратитесь за юридическим сопровождением.
Реквизиты юридической компании «МОГОЛ АЛЬФА»
Юридическая компания «МОГОЛ АЛЬФА»
Офис в Киеве:
02157, г. Киев, ул. Владимира Сосюры, дом 5, офис 215
Офис во Львове:
79011, г. Львов, ул. Тютюнников, дом 55, офис 71
Телефон:
067 939 40 12
График работы юристов:
понедельник — пятница: 09:00–18:00
суббота — воскресенье: выходной
FAQ: частые вопросы о создании общественной организации
Сколько людей нужно для создания общественной организации?
Для создания общественной организации нужно минимум 2 учредителя — физические лица.
Может ли общественная организация получать гранты?
Да, общественная организация со статусом юридического лица может получать гранты, заключать договоры, открывать банковские счета и реализовывать проекты.
Нужно ли ОО получать неприбыльный статус?
Да, если организация хочет работать как неприбыльная и избежать налоговых рисков, нужно подать документы для включения в Реестр неприбыльных учреждений и организаций.
Что будет, если устав ОО составлен неправильно?
Возможна отказная регистрация, отказ в неприбыльном статусе, проблемы с банком, грантодателями или налоговой.
Может ли общественная организация иметь счет в банке?
Да, общественная организация со статусом юридического лица может открыть счет в банке после государственной регистрации.
Чем общественная организация отличается от общественного союза?
Общественную организацию создают физические лица, а общественный союз — юридические лица частного права.
Может ли ОО вести хозяйственную деятельность?
Общественная организация может осуществлять деятельность в пределах своей уставной цели и с учетом требований законодательства. Важно, чтобы доходы использовались на уставную деятельность, особенно если организация имеет неприбыльный статус.
Можно ли создать общественную организацию без юриста?
Формально можно, но на практике ошибки в уставе, протоколе или заявлениях часто приводят к отказу в регистрации или проблемам с неприбыльным статусом.
Помогает ли «МОГОЛ АЛЬФА» зарегистрировать общественную организацию?
Да. Юридическая компания «МОГОЛ АЛЬФА» сопровождает создание общественных организаций: готовит устав, протокол, заявления, помогает с государственной регистрацией и неприбыльным статусом.
