Дополнительный отпуск для лиц с инвалидностью и участников боевых действий
01 December 2023
Отпуск для инвалидов является важным аспектом социальной защиты, гарантируемым законодательством Украины. Особые условия труда для лиц с инвалидностью определены Кодексом законов о труде (КЗоТ) и другими нормативно-правовыми актами. В этой статье рассмотрим, какие отпуска предоставляются инвалидам, какие права они имеют и как оформить такой отпуск.
Основные положения по отпуску инвалидам
Законодательство Украины предусматривает, что работники с инвалидностью имеют право на определенные льготы и гарантии, в частности:
- Ежегодный основной отпуск: минимум 30 календарных дней для лиц с инвалидностью 1 и 2 групп.
- Ежегодный основной отпуск инвалидам 3 группы: продолжительность определяется общими нормами КЗоТ, но при необходимости может быть продлена по согласованию с работодателем.
Дополнительный отпуск инвалидам зависит от группы инвалидности и условий труда.
Что такое отпуск в удобное время?
Согласно законодательству, отпуск инвалидам 3 группы в удобное время должен быть предоставлен по заявлению работника. Это право закреплено в трудовом законодательстве, в частности, для лиц с особыми потребностями.
Дополнительные отпуска инвалидам
Дополнительный отпуск инвалидам 3 группы или других категорий лиц с инвалидностью регулируется условиями трудового договора и может предоставляться по:
- Особые условия труда.
- Превышение нормальной нагрузки.
Для инвалидов 2 группы законодательством предусмотрены отдельные условия:
- Продолжительность дополнительного отпуска зависит от рекомендаций врачей.
- Отпуск инвалиду 2-й группы в Украине может быть оформлен как дополнительная социальная гарантия.
Как оформить отпуск?
- Написание заявления. Для оформления отпуска необходимо подать заявление на имя руководителя предприятия. К примеру, заявление на отпуск инвалидам 3 группы можно подать в произвольной форме с указанием желаемых дат.
- Документы, подтверждающие инвалидность. К заявлению прилагается копия справки МСЭК (медико-социальной экспертной комиссии).
- Согласование графика. Работодатель обязан согласовать отпуск в удобное для работника время.
Рассмотрим особенности предоставления дополнительных отпусков лицам с инвалидностью и участникам боевых действий, отметив их отличия от стандартных ежегодных отпусков. Эта информация будет полезна всем, кто работает с участниками боевых действий, ветеранами войны, участниками АТО, а также для работников с инвалидностью (даже не обязательно вследствие военных событий).
Что включает в себя отпуск для лиц с инвалидностью
Давайте рассмотрим сначала сущность дополнительных отпусков и определим их отличия от разных видов отпусков, а затем обратим внимание на аспекты оплаты и документального оформления этих отпусков.
Термин "дополнительный отпуск" встречается несколько раз в Законе об отпусках от 15.11.1996 г. № 504 (далее – Закон № 504). Следовательно, существуют разные виды дополнительных отпусков, в частности:
- Разновидность ежегодного отпуска, учитывающего вредные, трудные и особые условия труда (п. 1 ст. 4 Закона № 504).
- Дополнительный отпуск по учебе (п. 2 ст. 4 Закона № 504; ст. 13-15, ст. 151 Закона № 504).
- Дополнительный отпуск для отдельных категорий граждан и пострадавших участников Революции Достоинства (ст. 162 Закона № 504, а также ст. 772 КЗоТ).
- Дополнительный отпуск для работников, имеющих детей или совершеннолетнего ребенка с инвалидностью с детства подгруппы А I группы.
Но где в этом списке отпуска для лиц с инвалидностью и участников боевых действий, участников АТО? Начнём с первого. Фактически, термин "дополнительный отпуск лицам с инвалидностью" отсутствует в действующем трудовом законодательстве. Однако для этой категории лиц существуют следующие виды отпусков:
- Ежегодный основной отпуск увеличенной продолжительности (ч. 7 ст. 6 Закона № 504).
- Отпуск без сохранения зарплаты, предоставляемой работнику в обязательном порядке (пп. 6 и 7 ст. 31 Закона № 504).
- Дополнительный отпуск для лиц с инвалидностью в результате войны, фактически скрыт под дополнительным отпуском для пострадавших в результате Революции Достоинства (ст. 162 Закона № 504).
По всей видимости, только в случае последнего указывается термин "дополнительная". Однако работодатель может самостоятельно определить в коллективном или трудовом договоре право работников с инвалидностью на получение дополнительных отпусков. Такой отпуск будет учтен среди других видов ежегодных дополнительных отпусков по п. 1 ст. 4 Закона №504.
Обратите внимание: лица с инвалидностью имеют не дополнительный, а основной ежегодный отпуск увеличенной продолжительности.
Дополнительный отпуск: разнообразие в подробностях
Давайте рассмотрим, в чем отличаются разные виды дополнительных отпусков, а затем перейдем к аспектам оплаты и их документированию. Этот вопрос важен, поскольку отпуск участников боевых действий и ежегодный дополнительный отпуск имеют отличные подходы к вычислению количества дней и различные ограничения.
Обращаем внимание: «Боевой» дополнительный отпуск неделим и не подлежит перенесению на следующий год или компенсации деньгами. Она предоставляется независимо от времени и продолжительности ежегодного отпуска и может быть использована, когда этого требует Защитник отечества, а не оговорено работодателем.
Ограничение «боевого» отпуска
Предоставление отпуска участникам боевых действий. Видно, что правила предоставления дополнительного отпуска для участников боевых действий и участников АТО существенно отличаются от правил ежегодного дополнительного отпуска других категорий работников. Это важно учитывать как для бухгалтера, так и кадрового работника. Целесообразно объяснить эти нюансы также самому работнику, поскольку может произойти так, что он будет ожидать денежную компенсацию, "накапливая" отпуск в течение нескольких лет, и потеряет его при увольнении.
Приводим несколько ситуаций, которые не могут иметь место с "боевыми" отпусками:
-
В 2023 году работник взял всего 7 дней, а затем еще 7 дней. Невозможно. Возможно взять всего 14 дней сразу или вообще не брать отпуск.
-
Если работник не использовал отпуск за текущий год на предыдущем месте работы, он не может ждать 6 месяцев после устроения новой работы, чтобы взять отпуск. В "боевой" отпуск работник может выйти даже на следующий день после трудоустройства.
Обращаем внимание: сообщите всем участникам боевых действий, которые не воспользовались своим правом на "боевой" отпуск, чтобы они могли им воспользоваться.
Переходный период перед «боевым» отпуском
Обратите внимание, что если работник начнет "боевой" отпуск в декабре 2022 года и завершит его в январе 2023 года, то 14 использованных дней отпуска будут начислены за тот год, когда он начался, то есть за 2022 год. Эти дни не делятся. В 2023 году работник сможет взять еще 14 календарных дней, даже если это произойдет сразу после окончания переходного отпуска в прошлом году. Это его законное право.
Следовательно, если работник начинает "боевой" отпуск 28 декабря 2022 года, он может последовательно использовать два "боевых" отпуска и наслаждаться ими вплоть до 24 января 2023 года.
Дополнительный отпуск для участников войны
Обратите внимание на различие понятий: участник боевых действий и участник войны. Это разные статусы с отличными правами и льготами. Последние имеют право на дополнительный отпуск продолжительностью 14 календарных дней, однако этот отпуск предоставляется без сохранения зарплаты (согласно пункту «4» статьи 25 Закона № 504). Эти участники имеют обязательное право на получение такого отпуска, который предоставляется дополнительно к общему праву на отпуск без сохранения, что составляет, как известно, 15 календарных дней. С другими словами такие работники могут воспользоваться отпуском продолжительностью 29 календарных дней ежегодно (=14+15).
Обращаем внимание: участник боевых действий и участник войны – это разные категории с разными льготами.
Дополнительный отпуск лицам с инвалидностью
Теперь рассмотрим отпуск для лиц с инвалидностью. Уже установлено, что это не дополнительный оплачиваемый отпуск для инвалидов, а обычный ежегодный отпуск. Основные ежегодные отпуска для лиц с инвалидностью имеют увеличенную продолжительность в зависимости от группы инвалидности (согласно статье 6 Закона № 504):
- I и II группа – 30 календарных дней (вообще первая группа считается нерабочей);
- ІІІ группа – 26 календарных дней.
Важно отметить, что стандартный ежегодный основной отпуск длится 24 календарных дня. Лица с инвалидностью могут взять отпуск продолжительностью 26 или 30 дней.
Кроме того, лица с инвалидностью пользуются еще двумя отпускными льготами:
- возможность взять ежегодный отпуск без ожидания 6 месяцев на предприятии, а это может быть сделано в удобное время, даже вне графика работы (согласно статье 10 Закона № 504);
- право на безвозмездный отпуск продолжительностью до 30 календарных дней (группа III) или до 60 календарных дней (группы I и II) без сохранения зарплаты (согласно пунктам «6» и «7» части 1 статьи 25 Закона № 504).
Отпуск лицам с инвалидностью, возникший в результате войны
Относительно лиц с инвалидностью в результате войны, они имеют право на такой же дополнительный отпуск, как и участники боевых действий, согласно приведенной выше таблице. Этот статус предоставляется лицам, относящимся к категории военнослужащих, партизан, подпольщиков и получили ранения, контузию или увечье во время военной службы или выполнения военных заданий (подробное определение - см. часть 1 статьи 7 Закона № 3551). Такие работники должны иметь удостоверение инвалида войны, которое выдается в соответствии с пунктом 3 Положения №302.
Заявление для получения дополнительного отпуска участника боевых действий
Образец заявления на отпуск для участников боевых действий и оформление документов. Ниже представлены примеры оформления необходимых документов:
Объясняем причину включения в заявление об оплате отпуска в ближайший рабочий день выплаты зарплаты: согласно законодательству, выплата отпуска должна производиться не позднее, чем за 3 дня до ее начала (ст. 21 Закона № 504, ч. 4 ст. 115 КЗоТ) . Однако, поскольку это может быть невозможно осуществить в случае подачи участником боевых действий заявления сегодня и ухода в отпуск уже завтра, добавление в такой случай соответствующего вопроса в заявление производится для того, чтобы более поздняя оплата не считалась нарушением законодательства. Согласно ст. 7 Конвенции об оплачиваемых отпусках от 24.06.1970 г. № 132, которая была ратифицирована Украиной, это законное основание для соглашения между работником и работодателем.
Также включен образец приказа руководителя об удовлетворении просьбы участника боевых действий:
