Пособие по частичной безработице
05 December 2023
Что такое компенсация при частичной безработице?
Компенсация при частичной безработице представляет собой вид компенсации дохода в случае уменьшения или приостановки производства товаров, выполнения работ или предоставления услуг. Эта компенсация может быть предоставлена для доходов в форме:
1. Зарплаты работника.
2. Предпринимательский доход физических лиц-предпринимателей (ФЛП).
Источником финансирования этих выплат является Фонд общегосударственного обязательного социального страхования на случай безработицы (далее – Фонд безработицы). Получить эти средства можно, подав соответствующие документы местному представительству Центра занятости. Важно отметить, что эту компенсацию получают не только безработные лица, но и наемные работники или сами ФЛП, если у них наблюдается уменьшение доходов.
Когда можно рассчитывать на пособие при частичной безработице?
Основания для получения пособия при частичной безработице возникают при сокращении или прекращении производства, что приводит к уменьшению рабочего времени и, соответственно, к потере части заработка. Такие ситуации могут быть вызваны следующими причинами:
1. Экономические происшествия.
2. Технологические конфигурации.
3. Чрезвычайные ситуации.
4. Чрезвычайное положение.
5. Карантинные меры.
Также не считаются основаниями для получения пособия (согласно пункту 2, абзацу 2 пункта 7 и абзацу 3 пункта 8 Порядка № 702):
1. Сокращение или прекращение производства по причине организационно-производственного характера, таких как перепрофилирование, переоснащение или изменение технологии. К примеру, добровольное изменение вида экономической деятельности входит сюда.
2. Сокращение производства из-за сезонного характера работ, например, в сельском хозяйстве во время зимнего периода. Сезонность определяется преимущественно по виду экономической деятельности согласно КВЭД; этот вопрос не рассматривается подробно в Порядке №702.
3. Оплачиваемый простой.
4. Пребывание в отпуске без сохранения заработной платы.
5. Приостановление трудовых отношений во время чрезвычайного положения.
Кто имеет право на пособие при частичной безработице?
Помощь могут получить лица, имеющие страховой статус, а именно:
1. Работники, работающие по основному месту работы (совместители не имеют этого права, как указано выше).
2. Физические лица-предприниматели (ФЛП).
В этом случае документы для работников представляют работодатели, тогда как ФЛП лично подают документы в Центр занятости, как за себя, так и за наемных работников, если таковые имеются.
В случае с наемными работниками, как юридические, так и физические лица-предприниматели выступают посредниками в получении средств от Фонда безработицы.
Условия получения пособия при частичной безработице
Для того чтобы иметь право на пособие при частичной безработице, необходимо соответствовать условиям, изложенным в таблице ниже (детализировано в пункте 22 Порядка № 702).
Обратите внимание: получив пособие при частичной безработице, не разрешается в течение определенного периода увольнять работников или прекращать свою предпринимательскую деятельность.
Какая сумма пособия при частичной безработице?
Размер пособия при частичной безработице не может превышать 50% минимальной заработной платы. В период с января по сентябрь 2022 это составляет 3250 грн (рассчитано как 50% от 6500 грн). Если такая помощь получается в течение 6 месяцев, общая сумма будет составлять 19 500 грн (3250 грн умножить на 6).
Расчет пособия при частичной безработице (ЧБ) производится по следующей формуле:
РДЧСК = СРЧ × (СРД ÷ НРЧ)
Где:
- РДЧСК (размер помощи конкретного работника или физического лица-предпринимателя, имеющего страховой статус) определяется за соответствующий месяц, когда произошло прекращение (сокращение) производства продукции или выполнение работ или оказание услуг;
- СРД (средний размер дохода) – это оклад/средняя заработная плата или средний предпринимательский доход;
- НРЧ (нормативное рабочее время) – это количество часов нормальной продолжительности рабочего времени за соответствующий месяц;
- СРЧ (сокращенное рабочее время) – это количество часов сокращенного рабочего времени за соответствующий месяц, определяемое как неотработанное время (нормативный минус фактически отработанный) (согласно пункту 9 Порядка № 702).
Максимальный объем пособия при частичной безработице
Объем пособия не может превышать 50% минимальной зарплаты. В 2023 году это составит 3350 грн (считано как 50% от 6700 грн). При получении такой помощи в течение шести месяцев общая сумма будет составлять 20 100 грн (3350 грн умножить на 6).
При анализе формулы, определенной в Порядке № 702, можно выделить еще два максимальных ограничения, вытекающих из этого расчета:
1. Пособие по частичной безработице в месяц не может превышать должностной оклад работника (или его среднюю заработную плату, если применяется нетарифная система).
2. Пособие по частичной безработице в месяц для физических лиц-предпринимателей не может быть больше их среднего предпринимательского дохода в прошлом году, с которого уплачивалась единая социальная взнос.
В любом случае объем помощи не должен превышать общее ограничение, установленное на уровне 3350 грн в 2023 году.
Как долго можно получать пособие при частичной безработице?
Максимальный период получения пособия по частичной безработице составляет 6 месяцев (или точнее - 180 календарных дней, поскольку вычисление пособия по частичной безработице, равно как и по обычной безработице, производится на дневной основе). Согласно пункту 10 Порядка № 702, пособие по частичной безработице предоставляется в течение всего периода остановки (сокращения) производства продукции (выполнение работ, оказание услуг), но не может превышать общее количество 180 календарных дней в течение 36 месяцев (согласно пункту Порядка № 702) . Это означает, что можно воспользоваться помощью в течение 2 месяцев, затем сделать перерыв, а затем снова использовать его. Такой цикл можно повторять в течение 3 лет со дня остановки производства, пока не наберется 180 календарных дней.
Какие документы необходимо предоставить для получения пособия при частичной безработице?
Для получения пособия при частичной безработице работодатель или физическое лицо-предприниматель (ФЛП) должны подать заявление в Центр занятости по месту осуществления хозяйственной деятельности. Это можно сделать двумя способами:
1. В электронной форме с цифровой подписью, отправив заявление на официальный электронный адрес Центра занятости.
2. В бумажной форме, лично подав заявление в центр занятости.
Важно отметить, что форма заявления не вступает в Порядок № 702, поэтому необходимо использовать ту, которая будет утверждена Государственным центром занятости.
Налогообложение и бухгалтерский учет пособия при частичной безработице
Помощь при частичной безработице подпадает под следующие правила налогообложения:
1. НДФЛ и ВЗ: Рассматривается как сумма страховых выплат, поступающих к налогоплательщику из бюджетов и фондов общеобязательного государственного социального страхования (согласно подпункту 165.1.1 Налогового кодекса Украины). В Приложении 4ДФ к Налоговому расчету сумму пособия при частичной безработице следует указать под признаком дохода «194» как другие доходы, не включаемые в общий месячный налогооблагаемый доход.
2. ЕСВ: Эта сумма не учитывается в фонд оплаты труда.
3.Единый налог: Определяется как сумма средств из фондов общегосударственного соцстрахования согласно подпункту «4» пункта 292.11 Налогового кодекса Украины.
4. Налог на прибыль: Сумма пособия при частичной безработице не считается доходом на момент получения (это целевое финансирование). После его использования рассматриваются как доходы и расходы (подробности указаны в таблице с проводками).
Как определить показатели для расчета формулы пособия при частичной безработице для физических лиц-предпринимателей (ФЛП)?
Однако больше всего вопросов об исчислении пособия при частичной безработице возникает у физических лиц-предпринимателей. Их данные представлены в виде таблицы ниже, и для получения подробных объяснений следует ожидать заключения Государственной службы занятости, поскольку без ответов на эти вопросы практически невозможно
Пример 1 (расчет пособия при частичной безработице для физического лица-предпринимателя). ФЛП, у которого произошло уменьшение предоставления услуг с февраля 2023 года, подал заявление на получение пособия при частичной безработице. Он определил условную дату на 1 февраля 2023, поскольку в этот период в регионе уже велись специальные действия, и его услуги практически не предоставлялись. В марте 2023 года ФЛП частично возобновил свою деятельность.
В 2022 году допустим, что ФЛП уплачивал единый взнос на общеобязательное государственное социальное страхование (ЕСВ) с минимальной базы, следовательно, средняя база ЕСВ для ФЛП за 2022 год составляет:
((6500×9) + 6700×3)/12 = 6550,00 грн,
где
- 6500 грн – минимальная заработная плата за январь-сентябрь 2022 (9 месяцев);
- 6700 грн – минимальная заработная плата за октябрь-декабрь 2022 (3 месяца).
После консультации в Центре занятости предприниматель определил, что уровень сокращения для февраля-марта 2023 составляет:
Предприниматель скомпоновал расчет пособия при частичной безработице на февраль-март 2023 года, представленный в таблице ниже.
