Финансовые санкции за нарушение использования РРО и ПРРО: новые правила 2025 года
04 September 2025
В 2025 году законодательство по применению регистраторов расчетных операций (РРО) и программных РРО (ПРРО) претерпело важные изменения. Бизнесу необходимо внимательно следить за обновленными требованиями, ведь несоблюдение правил может привести к значительным штрафам.
Новые нормы касаются как предпринимателей на едином налоге, так и компаний, работающих с кассовыми аппаратами или программными решениями. Государство усилило контроль за прозрачностью расчетов, поэтому вопрос правильного применения РРО/ПРРО стал еще более актуальным.
В этом материале мы рассмотрим последние изменения в сфере кассовой дисциплины, размеры штрафных санкций и дадим советы, как избежать нарушений и минимизировать риски для бизнеса.
Кто может быть оштрафован за нарушение работы по РРО/пРРО
За несоблюдение правил использования регистраторов расчетных операций (РРО) или программных РРО (пРРО) могут понести:
- предприниматели и компании, осуществляющие расчетные операции за товары или услуги;
- уполномоченные банки, производящие операции с валютой;
- субъекты, работающие на основании агентских соглашений с банками по купле-продаже иностранной валюты;
- центры сервисного обслуживания (ЦСО) РРО;
- производители и реализаторы РРО;
- должностные лица и работники, совершающие расчетные операции.
Контроль соблюдения порядка проведения расчетов осуществляют органы ГНС. Они проводят как фактические, так и документальные проверки (ст. 15 Закона Украины "О применении регистраторов расчетных операций" № 265).
В случае выявления нарушения налоговики вправе вынести налоговое уведомление-решение. Предприятие после получения такого документа имеет 10 дней для:
- уплаты штрафа;
- или обжалование решения в административном или судебном порядке.
Если средства не будут уплачены в определенный срок, обязательство приобретает статус налогового долга и на сумму начинает начисляться пеня.
Виды штрафов за нарушение правил РРО/пРРО
Размеры и виды финансовых санкций определены ст. 17 Закона об РРО. Следует учесть: штрафов за классические РРО больше, чем за пРРО, поскольку последние не нуждаются в сервисном обслуживании.
Санкции могут применяться, в частности, по:
- неиспользование РРО/пРРО или проведение операций на неполную сумму;
- неподача электронной отчетности по РРО;
- отсутствие программирования подакцизных продуктов;
- отсутствие контрольной ленты;
- вмешательство в конструкцию РРО или изменение его программного обеспечения.
Санкции за неиспользование РРО или пРРО
Если в течение года выявляют факт непроведения расчетных операций через РРО/пРРО в фискальном режиме, налоговики применяют финансовые санкции в следующих размерах:
- первое нарушение – 100% стоимости реализуемых товаров или услуг;
- каждое следующее – 150% стоимости реализуемых с нарушением товаров или услуг (пп. 1 ст. 17 Закона об РРО).
Важно: каждый случай невыдачи чека или неприменение РРО/пРРО считается отдельным нарушением. Так что повторное нарушение автоматически увеличивает размер штрафа.
Для ФЛП-единщиков 2-й и 3-й групп (неплательщиков НДС), не реализующих подакцизные товары, лекарства или технику на гарантии, до 31 июля 2025 года действовали пониженные санкции:
- 25% – за первое нарушение;
- 50% – за повторное.
Однако с 1 августа 2025 года льготный режим завершился. Теперь действуют общие штрафы:
- 100% – при первом выявленном случае;
- 150% – за каждое последующее нарушение.
Ответственность за непредставление электронной отчетности по РРО
Если предприятие не представляет в установленном порядке информацию из РРО в электронном виде, это влечет за собой финансовые санкции. В частности, согласно пп. "10" ст. 17 Закона об РРО, налагается штраф в размере 30 нмдг (510 грн). Под штраф подпадает неподача в налоговые органы отчетности, касающейся использования РРО: расчетных книг, копий чеков и фискальных отчетов, которые должны поступать проводными или беспроводными каналами связи в случаях, когда это обязательно.
Штрафы за отсутствие программирования подакцизных товаров в РРО/пРРО
Закон обязывает производить расчетные операции с использованием режима программирования для подакцизных товаров. Это означает фиксацию их названия, кода УКТ ВЭД, цены и количества. Если такие требования не выполняются, на предприятие налагается штраф в размере 300 нмдг (5100 грн) (пп. "7" ст. 17 Закона об РРО).
Санкции за изменения в конструкции или ПО РРО
Внесение каких-либо изменений в конструкцию или программное обеспечение РРО, которые не предусмотрены изготовителем в технической документации, расценивается как нарушение. За такое действие налагается штраф в размере 300 нмдг (5100 грн) (пп. "9" ст. 17 Закона об РРО).
Ответственность за отсутствие контрольной ленты РРО
Если во время проверки установлено, что контрольная лента РРО (копии чеков и Z-отчета) не напечатана, не сохранена в электронном виде или содержит искаженные данные, на нарушителя налагается штраф 300 нмдг (5100 грн) (пп. "5" ст. 17 Закона об РРО). Для программных РРО такого штрафа нет, ведь вся информация автоматически передается на серверы ГНС.
Использование РРО по истечении срока службы
Срок эксплуатации РРО определяется изготовителем и составляет, как правило, 7 лет с момента введения в действие, но не более 9 лет с даты выпуска. После его окончания производитель не гарантирует работоспособность устройства и хранения данных в фискальной памяти. Использование такого кассового аппарата считается нарушением Закона об РРО.
За это налагаются финансовые санкции:
- первое нарушение – 100% стоимости реализуемых товаров (работ, услуг);
- каждое следующее – 150% стоимости реализуемого с нарушением.
Дополнительно по ст. 155¹ КУоАП, возможно наложение административных штрафов:
- для лиц, осуществляющих расчеты – от 34 до 85 грн, повторно – от 85 до 170 грн;
- для должностных лиц – от 85 до 170 грн, повторно – от 170 до 340 грн.
