Больничный для совместителя
13 November 2023
С 1 января 2023 вступила в силу новая редакцияЗакона Украины "Об общеобязательном государственном социальном страховании" № 1105-XIV от 23 сентября 1999 года, которая предусматривает, среди прочего, оплату больничных по основному месту работы или по совместительству. Таким образом, работники, работающие по совместительству, фактически лишены права на больничный.
Оплата больничных работникам, работающим по совместительству
Для расчета и оплаты больничных работникам, работающим по совместительству, используйте Порядок исчисления средней заработной платы (дохода, денежного обеспечения) для расчета выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию, утвержденный Законом № 1105 и Постановлением КМУ № 1266 от 26 сентября 2000 г.
В то же время, ч. 1 ст. 22 Закона 1105 предусматривает, что работник может получать пособие по основному месту работы или по совместительству в случае:
- временной нетрудоспособности;
- ухода за больным ребенком;
- пособие по беременности и родам.
Таким образом, законодатель не отменил оплату больничных для работников, работающих по совместительству, но решил, что больничные должны оплачиваться только по одному месту работы. Действительно, законодатель сохранил право работника выбирать, по какому месту работы он будет получать больничные, но не предусмотрел механизм реализации этого права. Следует отметить, что новая редакция Закона № 1105 вступила в силу 1 января 2023, поэтому эта норма будет применяться с этой даты.
Больничные для работников, работающих на условиях неполного рабочего времени
В то же время следует отметить, что период временной нетрудоспособности – это фиксированный промежуток времени между наступлением страхового случая и моментом восстановления трудоспособности. При этом период временной нетрудоспособности засчитывается по одному или нескольким периодам пребывания на больничном.
В настоящее время достаточно остро стоит вопрос оплаты больничных работникам-совместителям по наступившим до 2023 года страховым случаям. Прежде всего старая редакция Закона 1105 предусматривала, в частности, оплату больничных как по основному месту работы, так и по месту работы по совместительству (ч. 1 ст. 30 редакции Закона 1105, действовавшей до 1 января 2023 года). Другими словами, до 2023 года больничные оплачивались как по основному месту работы, так и по месту работы по совместительству.
Статья 19 старой редакции Закона 1105 предусматривала, что право на пособие по временной нетрудоспособности возникает, если страховой случай наступил в период работы, включая период испытательного срока и день увольнения. В то же время, статья 22 старой редакции Закона 1105, часть II, предусматривала оказание пособия по временной нетрудоспособности до восстановления трудоспособности работника или установление ему группы инвалидности. При этом больничные выплачивались работнику независимо от того, продолжались ли трудовые отношения работника с работодателем или были прекращены трудовые отношения по какой-либо причине до окончания страхового случая. Аналогичная ситуация касается и отпуска по беременности и родам. Часть 1 статьи 25 предыдущей редакции Закона № 1105 предусматривала выплату работнице прямой помощи во время отпуска по беременности и родам.
Следовательно, если страховой случай временной нетрудоспособности или отпуска по беременности и родам для работника-совместителя наступил в 2022 году, то у работодателя и/или пенсионного фонда нет оснований прекращать или уменьшать оплату больничных. Кроме того, больничные должны быть предоставлены и оплачены, если они подтверждают страховой случай, например, временную нетрудоспособность или отпуск по беременности и родам, который наступил до 31 декабря 2022 года, но по каким-либо причинам не был предоставлен работнику, работающему неполный рабочий день Аналогично, больничные, подтверждающие продление страхового случая, наступившего до 31 декабря 2022 года, должны быть начислены и оплачены, даже если такие листки нетрудоспособности были выданы и подтверждают период продолжающейся до 2023 года временной нетрудоспособности.
Лікарняний для сумісників з 2023 року
З 2023 року замість того, щоб працівники, які працюють за сумісництвом, могли взяти лікарняний, лікарняний, що підтверджує страховий випадок, який стався у 2023 році, може бути оплачений лише за основним місцем роботи або лише за місцем роботи за сумісництвом (ч. 1 ст. 22 Закону № 1105). Це положення стосується як зовнішніх, так і внутрішніх сумісників.
Таким чином законодавці вирішили зекономити кошти Пенсійного фонду, які в іншому випадку пішли б на оплату лікарняних працівникам, які працюють на умовах неповного робочого часу. Нагадаємо, що лікарняні по тимчасовій непрацездатності оплачуються Пенсійним фондом, починаючи з шостого дня, тоді як перші п'ять днів такої тимчасової непрацездатності оплачує роботодавець. Однак законодавці не мали наміру зменшувати навантаження на роботодавця, і до Закону № 1105, який регулює порядок оплати лікарняних за рахунок коштів Пенсійного фонду, з 1 січня 2023 року були внесені зміни, а постановою КМУ від 26 червня 2015 року "хвороба або травма, не пов'язана з нещасним випадком на виробництві, за рахунок коштів роботодавця "Порядок оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності"; № 440 КМУ не вніс жодних відповідних змін.
Отже, якщо в особистому кабінеті роботодавця з'явився електронний лікарняний сумісника і працівник надав роботодавцю розрахункові документи з основного місця роботи за 12 місяців, що передують місяцю, в якому настав страховий випадок, роботодавець зобов'язаний оплатити перші п'ять днів електронного лікарняного. У випадку внутрішніх сумісників роботодавець повинен оплатити перші п'ять днів е-лікарняного як за основним місцем роботи працівника, так і в якості внутрішнього сумісника. Водночас слід зазначити, що е-лікарняним для внутрішніх і зовнішніх сумісників присвоюється унікальний номер, який відрізняється від унікального номера за основним місцем роботи працівника.
Водночас, не відображайте в акті звірки перші п'ять днів, оплачені зовнішнім або внутрішнім працівникам. Відображення їх у звіті-розрахунку, коли нікому не було виплачено, може призвести до плутанини, і пенсійний фонд може не прийняти такий звіт-розрахунок, поки його не буде виправлено.
Водночас, аналіз положень Закону № 1105 свідчить про можливість оплати лікарняних працівникам, які працюють за сумісництвом, за рахунок коштів пенсійного фонду. Отже, Закон № 1105 не забороняє надавати та оплачувати лікарняні сумісникам, але це можливо лише в тому випадку, якщо за основним місцем роботи працівника лікарняні не оплачуються. Фактично законодавець визнає право на оплату лікарняних за сумісниками, але не визначає механізм реалізації цього права.
У всіх випадках допомога по тимчасовій непрацездатності - це гроші, які отримує працівник. Тому, якщо працівник отримує мінімальну заробітну плату за основним місцем роботи, а за сумісництвом - вищу, то цілком природно, що він може претендувати на допомогу по тимчасовій непрацездатності, навіть якщо він працює неповний робочий день.
Звичайно, якщо лікарняний лист надається та оплачується за основним місцем роботи працівника, то лікарняний лист за сумісництвом не може бути наданий працівнику. Однак, якщо роботодавець обґрунтовано відмовляє у наданні лікарняного за основним місцем роботи, працівник все одно має право на лікарняний, який повинен бути наданий та оплачений за місцем роботи за сумісництвом.
Статья 16 Закона № 1105 предусматривает, что пособие по временной нетрудоспособности не выплачивается непосредственно:
- работник получил травму или заболел при совершении правонарушения;
- преднамеренное ухудшение состояния здоровья работника в целях уклонения от выполнения трудовых или иных обязанностей или симуляции болезни;
- период содержания под стражей и прохождение судебно-медицинской экспертизы;
- на время принудительного лечения, определенного по решению суда;
- в случае временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы, вызванной алкогольным, наркотическим или токсическим опьянением или действиями, связанными с таким опьянением;
- в период нахождения застрахованного лица в отпуске без сохранения заработной платы, оплачиваемом отпуске или дополнительном отпуске в связи с обучением;
- временной нетрудоспособности в течение необоснованного периода времени, указанного в листке нетрудоспособности;
- в случае нарушения работником, находящимся на больничном, режима, установленного врачом, или отсутствия без уважительных причин в течение указанного срока, включая прохождение медицинского осмотра врачебно-консультативной комиссией (ЛКК) или МСЭК.
За исключением одной из причин, указанных выше, не существует права на больничное письмо как по основному месту работы, так и по месту работы по совместительству. Однако существует законный способ отказаться от предоставления и оплаты больничных работникам по основному месту работы и предоставить их работодателю по совместительству.
Как предоставляются и оплачиваются больничные работникам, работающим на условиях неполного рабочего времени
Для того чтобы работодатель предоставил и оплатил больничный работникам, работающим на условиях неполного рабочего времени, необходимо выполнить следующие условия:
- заявление заместителя директора о предоставлении и оплате листка нетрудоспособности работника, работающего по совместительству, письменный приказ основного работодателя с указанием причин отказа в предоставлении и оплате листка нетрудоспособности;
- орасчетно-платежные документы за 12 месяцев, предшествующие месяцу, в котором наступил страховой случай;
- для бумажного листка нетрудоспособности – копия листка нетрудоспособности, заверенная основным работодателем;
- для электронного листка нетрудоспособности – копия в личном кабинете застрахованного лица.
Помните, что вы можете назначить и оплатить больничные работникам, работающим неполный рабочий день только при наличии оснований. Если оснований отказа в оплате больничных нет, больничные должны быть назначены, рассчитаны и оплачены. Методика расчета размера материального обеспечения напрямую определена Порядком № 1266 с изменениями, внесенными с 1 января 2023 года.
Согласно этому порядку, для определения размера выплат по больничным необходимо следующее:
- Определите среднедневный заработок;
- Примените к этому среднедневному заработку соответствующий процент страхового стажа и при необходимости один или два размера минимальной заработной платы;
- Умножьте на количество календарных дней больничного, подлежащих оплате.
Это означает, что механизм расчета пособия для совместителей фактически не отличается от механизма расчета такой же выплаты для работников, работающих на условиях полной занятости. То есть, при расчете пособия совместителям суммарная заработная плата, исчисленная по ежемесячным выплатам за расчетный период по основному месту работы и месту работы по совместительству, не должна превышать максимальной величины базы начисления единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование. Пока эта максимальная сумма составляет 15 минимальных заработных плат, то есть (6 700,00 грн * 15 =) 100 500,00 грн.
В то же время следует отметить, что поскольку отпуск по беременности и родам, даже если это неоплачиваемый период, оплачивается по основному месту работы (ч. 3 ст. 18 Закона № 1105), то таким образом декретные могут быть распределены только на больничные в связи с временной нетрудоспособностью.
Как заполнить бланк заявления
Для получения помощи в связи с травмой или болезнью необходимо подать в Пенсионный фонд правильно заполненный бланк заявления. Изменений в форме заявления и способе его заполнения не произошло. Однако заявление должно содержать следующую информацию:
- Если больничный лист предоставляется работникам, работающим неполный рабочий день, уникальный номер больничного листа совместителя должен быть указан в следующем формате: ХХХХХХ-ХХХХХХХХХХ-Х.1.;
- Заполните раздел пояснений или отправьте пояснения в пенсионный фонд.
Объясняя прямые расчеты, следует отметить, что пособие по временной нетрудоспособности выплачивается работникам, работающим по совместительству, поскольку больничное письмо не оплачивается по месту фактической работы.
После того, как пенсионный фонд проработает запрос, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается работнику в день выплаты заработной платы на предприятии (ч. 2 ст. 24 Закона 1105).