РРО и ПРРО в 2025 году: когда обязательно и что проверяет налоговая в ФЛП
25 July 2025
Вопрос применения РРО или ПРРО для ФЛП в 2025 году остается актуальным. Хотя законодательство не претерпело кардинальных изменений, налоговая служба активизировала проверки предпринимателей, особенно в сфере розничной торговли и услуг.
Не все ФЛП обязаны использовать РРО, но незнание тонкостей закона может привести к значительным штрафам. Следует понимать, в каких случаях применение кассового аппарата обязательно, как правильно его зарегистрировать и что именно проверяет налоговая при контроле.
В этой статье рассмотрим, кто должен применять РРО/ПРРО в 2025 году, как избежать нарушений и на что обращают внимание налоговики во время проверок.
Кто имеет право работать без РРО в 2025 году
Не все физлица-предприниматели обязаны использовать кассовые аппараты или программные РРО. Некоторые категории ФЛП могут обойтись без них, если соблюдают установленные условия. В частности, это касается упрощенцев, принимающих оплату исключительно безналично – на текущий счет в формате IBAN (но не карточный).
С 1 января 2022 плательщики единого налога 1 группы освобождены от обязанности использовать РРО/ПРРО (п. 296.10 НКУ). Если вы работаете на первой группе – кассовый аппарат вам не нужен.
Также не считается расчетной операция, когда клиент платит исключительно через банковский перевод на текущий счет. В этом случае РРО/ПРРО не применяется (письма ГНС и Комитета ВРУ от 30.12.2021 № 04-32/10-2021/409504).
Кроме того, для плательщиков единого налога 2–4 групп действуют исключения, прописанные в статье 10 Закона об РРО. Они могут работать без кассовых аппаратов, если используют расчетные книги (РК) и книги учета расчетных операций (КОРО), согласно условиям, утвержденным Постановлением КМУ №1336 от 23.08.2000.
Когда можно использовать расчетную книгу вместо РРО
Согласно Постановлению Кабмина №1359 от 23.12.2021, ФЛП на едином налоге, осуществляющих торговлю в селах, могут работать с РК вместо РРО. Но только при условии, что годовой доход в каждой торговой точке не превышает 167 минимальных зарплат. В 2025 году это составляет 1336000 грн (8000 грн × 167).
Однако это упрощение теряет силу, если:
- в точке продаж одновременно реализуются подакцизные товары (даже другими предпринимателями);
- торговля ведется дистанционно, например, через интернет-магазин;
- местные власти приняли обязательность применения РРО/ПРРО в населенном пункте.
Если все эти условия отсутствуют, можно пользоваться РК, но только до момента превышения установленного лимита дохода. При этом важно соблюдать правила ведения КОРО.
Бытовые услуги: где еще разрешен РК
ФЛП, предоставляющие отдельные бытовые услуги, могут работать с расчетной книгой без РРО — но только при условии, что у них нет наемных работников и не находятся на упрощенной системе.
К разрешенным услугам относятся:
- ремонт бытовой техники, телеаппаратуры, антенн;
- сбор и ремонт мебели, уборка помещений;
- уход за детьми, больными, пожилыми людьми;
- услуги фотографирования, приготовления пищи, стирки;
- ремонт обуви, одежды, галантереи, метизделий.
Обратите внимание: химчистку из перечня разрешенных услуг исключили – ее теперь нужно проводить через РРО.
Туризм и страхование: кассовый аппарат обязателен
До 2022 года агентам разрешалось проводить страховые и туристические услуги по РК без РРО. Сейчас эти исключения отменены. Постановление №1336 больше не содержит пунктов 20 и 24, разрешающих такие расчеты.
Это означает, что:
- страховые агенты, принимающие средства вне помещения страховой компании;
- турагенты, принимающие оплату за пределами офиса, включая карты;
обязаны использовать РРО или ПРРО, если производят расчетные операции.
Кому из ФЛП обязателен РРО в 2025 году
Начиная с 1 января 2022 года физические лица-предприниматели на 2, 3 и 4 группах единого налога, принимающие оплату наличными или банковскими карточками, обязаны использовать РРО или программный РРО — независимо от объема дохода или вида деятельности.
Важно: переход с упрощенной системы на общую не отменяет требование использования кассовой техники. В 2025 году можно самостоятельно выбрать между классическим РРО или его программным аналогом.
Если же ФЛП производит исключительно безналичные расчеты — то есть платежи поступают со счета на счет (без карточных переводов) — регистратор расчетных операций не требуется, так как такая операция не считается расчетной в соответствии с Законом об РРО.
Увольнение полностью действует только для ФЛП первой группы — они могут работать без РРО. Это предусмотрено пунктом 296.10 Налогового кодекса.
Что касается ФЛП второй группы: если они принимают наличные или платежи с карточек — обязаны использовать РРО или ПРРО на общих основаниях, независимо от дохода и сферы деятельности.
РРО для ФЛП на общей системе налогообложения
ФЛП, работающие на общей системе, не имеют никаких льгот по использованию РРО. Если проводятся расчетные операции (наличными деньгами или через терминал), использование РРО или ПРРО является обязательным. Здесь действует общее правило – есть расчет с покупателем → должна быть фискализация.
Какая ответственность ждет за нарушение при использовании РРО
Типичные ошибки, из-за которых предприниматели получают штрафы:
- занижение суммы в чеке;
- отсутствие фискального чека (в бумажной или электронной форме);
- расчет вообще не произведен через РРО/ПРРО.
В случае первого нарушения предприниматель должен уплатить штраф в размере 100% стоимости проданного без РРО. За повторное нарушение уже 150% (п. 1 ст. 17 Закона об РРО).
Но это еще не всё. Закон предусматривает и другие финансовые санкции:
- 510 грн (30 НМДГ) — если не создана контрольная лента в электронном виде;
- 5100 грн (300 НМДГ) - за отсутствие программирования наименований подакцизных товаров в РРО;
- 510 грн (30 НМДГ) — за непредставление отчетности, связанной с использованием кассовой техники;
- минимум 170 грн — если не предоставлены документы при проверке или обнаружен неучтенный товар;
- 850 грн (50 НМДГ) — при нарушении порядка ведения расчетных книг.
Как видим, суммы штрафов достаточно ощутимы. Чтобы избежать лишних расходов и проверок, следует тщательно ознакомиться с действующим законодательством и неукоснительно соблюдать требования при проведении расчетов.
