Списание основных средств 2025 года: учет, ликвидация и проводки

26 March 2025

Учет и списание основных средств в учреждениях

В органах государственной власти, местного самоуправления и созданных ими учреждениях применяются и учитываются основные средства. Для их учета используют НП(с)БОДС 121 «Основные средства», методические рекомендации по применению этого стандарта и другие нормативные акты в сфере бухгалтерского учета.

Если основные средства бюджетных учреждений становятся непригодными к использованию, их необходимо списать. Для этого, кроме указанных актов, следует руководствоваться порядком списания объектов:

• государственной собственности – утвержденным постановлением КМУ от 08.11.2007 № 1314 (далее – Порядок № 1314);
• коммунальной собственности - утвержденным решением соответствующего местного совета.

Прежде чем списывать основные средства, определим, когда это действительно нужно.

Заказать звонок

Какие причины списания основных средств

Важность определения непригодности: Прежде чем рассматривать списание основных средств, нужно четко уяснить, что означает термин "непригодный для дальнейшего использования". Это касается случаев, когда характеристики основного средства не могут быть восстановлены из-за ремонта, переоснащения или реконструкции, или же такое восстановление экономически неоправданно.

Основные категории: Обычно к списанию подлежат:

• Нравственно или физически изношены основные средства.
• Разрушены или повреждены средства, восстановление которых экономически нецелесообразно или невозможно.
• Уничтожены в результате аварий, стихийных бедствий, пожаров, военных действий или террористических актов.

Условия списания: Перед списанием основных средств бюджетных учреждений необходимо убедиться, что их нельзя продать или передать другим. Если основное средство морально или физически изношено, но еще пригодно для использования, это не является основанием для списания. Его можно переоценить, продать или передать другим учреждениям, если это соответствует законодательству, или провести реконструкцию или техническое перевооружение.

Изменения в военное время: В условиях военного положения пункты 6–8 абзаца 4 Порядка № 1314 были приостановлены.
Они касались имущества стоимостью более 50000 грн, которое не используется, включая морально устаревшие и физически изношенные активы.

• Списание морально устаревшего и физически изношенного имущества.
• Передачи имущества, не используемого учреждением.

Эти изменения вступили в силу с 16.04.2024 в соответствии с постановлением КМУ № 427 от 12.04.2024.

Важность причин: Причины для списания основных средств должны быть обоснованными.
Это означает, что от его использования в будущем не ожидается никаких экономических выгод, или он потерял свою полезность для общества. Стоимость его восстановления может быть равна или превышать стоимость нового актива.

Списание в случае недостатка: Списание основных средств также целесообразно, если во время инвентаризации обнаружена их нехватка. В таком случае бухгалтер должен оценить размер ущерба для учреждения и бюджета.

• Отнести его на счет виновного лица для последующего возмещения.
• Зачислить на внебалансовый счет 073 «Невозмещенные недостачи и потери от порчи ценностей распорядителей бюджетных средств», если виновное установить не удалось.

В этом случае списание основных средств произойдет, а размер ущерба либо будет возмещен, либо будут учитываться на забалансе до момента:

• Установление виновного и последующего возмещения.
• Закрытие производства по делу.

Вред от войны: Относительно основных средств, поврежденных или уничтоженных в результате войны, учреждение оценивает ущерб и объем ущерба в соответствии с:

• Порядка определения вреда и ущерба, утвержденного постановлением КМУ от 20.03.2022 № 326.
• Методики определения вреда, утвержденного приказом Минэкономики и Фонда государственного имущества от 18.10.2022 № 3904/1223, охватывающей ущерб, причиненный предприятиям, учреждениям и организациям всех форм собственности вследствие уничтожения и повреждения их имущества из-за вооруженной агрессии.

Какая комиссия по списанию основных средств

Обнаружение непригодного имущества Обычно непригодное имущество или его нехватка выявляются при инвентаризации. Если факт исчезновения имущества обнаружен другим образом, все равно необходимо провести инвентаризацию в срочном порядке – на день выявления такого факта. Это требование закреплено в пункте 7 Положения об инвентаризации активов и обязательств, утвержденном приказом Минфина от 02.09.2014 № 879. После документирования нехватки материалы передаются в комиссию по списанию имущества.

Образование комиссии: Комиссию формирует руководитель учреждения для определения факта непригодности материальных ценностей, а также невозможности или неэффективности их восстановления, или для оформления документов на списание основных средств и других материальных активов. Состав комиссии может быть утвержден руководителем на постоянной основе или для конкретного случая списания.

Передача полномочий: Обратите внимание: руководитель имеет право передать полномочия по списанию имущества инвентаризационной комиссии. В распорядительном документе руководитель определяет состав комиссии и сроки:

• Проведение инвентаризации.
• Обзор основных средств, а в случае недостатка - подготовки материалов для правоохранительных органов и гражданского иска на сумму недостатка и потерь.
• Предоставление согласования пакета документов.
• Утверждение акта списания.
• Подготовка и отправка отчета о списании в орган управления.

Формирование комиссии по списанию основных средств

Состав комиссии: Обычно председателем комиссии для списания основных средств назначается заместитель руководителя учреждения. Членами комиссии становятся главный бухгалтер или его заместитель, а также работники инженерных, технических, технологических, строительных, учетно-экономических и других служб учреждения. В состав комиссии могут быть привлечены представители субъекта управления и другие специалисты по необходимости. Это указано в пункте 9 Порядка №1314, регулирующего списание основных средств государственной собственности.

Привлечение представителей инспекций: Обратите внимание: если основное средство, подлежащее списанию, находится под надзором государственных инспекций (например, автомобили, включая шины, нагревательные котлы), в состав комиссии следует привлечь представителя соответствующей инспекции с его согласия (согласно пункту 10 Порядка № 1314).

Оформление акта списания: Для списания основных средств в бюджетных учреждениях комиссия составляет соответствующий акт. Представитель государственной инспекции подписывает его или дает письменный вывод о непригодности использования средства, которое становится неотъемлемой частью акта, утвержденного членами комиссии.

Процесс определения непригодности имущества комиссией

Шаги комиссии Чтобы установить негодность имущества, комиссия выполняет следующие этапы:

1. Инвентаризация основных средств: производится инвентаризация активов, которые планируется списать, после чего составляется соответствующий акт.
2. Обзор основных средств: осуществляется досмотр имущества с использованием необходимой технической документации (технические паспорта, поэтажные планы, сведения о дефектах и ​​т.п.) и данных бухгалтерского учета.
3. Оценка экономической целесообразности: определяется экономическая (техническая) целесообразность или нецелесообразность возобновления и/или последующего использования активов, после чего вносятся предложения.
4. Причины списания: устанавливаются конкретные причины списания основных средств.
5. Определение ответственных лиц: комиссия определяет лиц, ответственных за преждевременное выбытие основных средств из эксплуатации и вносит предложения по их ответственности.
6. Возможность передачи или продажи: оценивается возможность продажи или передачи этих средств другим учреждениям или использование отдельных узлов, деталей, материалов, которые могут быть получены в результате демонтажа, разборки или ликвидации основных средств, а также устанавливается их количество и стоимость (согласно абзацу 5 пункта 4 раздела VIII Методических рекомендаций по НП(с)БОДС 121).

Протокол заседания комиссии: По результатам проведенных мероприятий составляется протокол заседания комиссии, где указываются предложения по использованию имущества, списание которого признано нецелесообразным, а также меры по возмещению стоимости имущества, выявленной недостачи или разукомплектованного. К протоколу прилагаются:

• акты списания основных средств;
• акт инвентаризации основных средств, предлагаемых к списанию;
• акты технического состояния основных средств;
• другие документы (например, копия акта об аварии, заключения соответствующих инспекций и государственных органов).

Обзор поврежденных объектов: Обзор основных средств, являющихся зданиями и сооружениями, поврежденными или уничтоженными в результате войны, должен проводиться в соответствии с Порядком проведения обследования объектов строительства, утвержденным постановлением КМУ № 257 от 12.04.2017.

Заказать звонок

Документы для списания основных средств в бюджетных учреждениях

Акт списания основных средств: Комиссия составляет акт списания основных средств только тогда, когда считает, что списание непригодного к использованию имущества целесообразно. Форма этого акта (для частичной ликвидации) утверждена приказом Минфина от 13.09.2016 № 818. В документе комиссия указывает:

• Сведения, описывающие объект главных средств.
• Техническое состояние и причины списания с детализацией.
• Заключение комиссии по экономической или технической нецелесообразности, а также невозможность восстановления основного средства, которое предлагается к списанию.

Содержание акта: Также в акте необходимо указать:

• Сумму расходов на списание и подтверждающий их документ.
• Количество, вид и стоимость ценностей, а также документы, подтверждающие их оприходование.
• Результаты списания основного средства.
• Номер мемориального ордера и корреспонденцию субсчетов, согласно которым отражены суммы этих операций в бухгалтерском учете.

Приложения к акту: К акту могут быть добавлены следующие документы:

• Акт об аварии, если непригодность основного средства обусловлена ​​аварийной ситуацией.
• Сведения об обстоятельствах стихийного бедствия, если оно явилось причиной повреждения или уничтожения имущества.

Решение о списании: Акт списания основных средств лишь обоснованием необходимости списания, а окончательное решение принимает руководитель учреждения. Именно он утверждает (или отклоняет) этот акт, подписанный председателем и членами комиссии.

Условия утверждения: Руководитель утверждает акт, если основное средство государственной собственности полностью амортизирован, а его первоначальная (или переоцененная) стоимость не превышает 50,000 грн. При этом актив не должен быть недвижимым имуществом.

Списание коммунального имущества: Для основных средств коммунальной собственности стоимостный предел согласования с органом управления может быть другим или совсем отсутствовать. Следует подробно ознакомиться с порядком списания объектов коммунальной собственности. Если такого порядка нет, необходимо выяснить, передавал ли местный совет отдельные полномочия по управлению коммунальным имуществом, а также в каких пределах и на каких условиях (согласно пункту 31 части 1 статьи 26 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» от 21.05.1997 № 280/97-ВР). Если полномочия не были переданы, списание основных средств должно производиться на соответствующем пленарном заседании местного совета.

Документы для списания основных средств, уничтоженных в результате вооруженной агрессии

Список документов для акта списания: Если основное средство было уничтожено, повреждено или разрушено в результате вооруженной агрессии РФ против Украины, и его восстановление экономически нецелесообразно или невозможно, к акту на его списание необходимо добавить заверенные копии следующих документов:

1. Акт обследования объекта: документ, подтверждающий повреждение в результате военных действий, вызванных агрессией РФ.
2. Отчет об оценке ущерба: документ, отражающий ущерб, причиненный вследствие уничтожения или повреждения имущества из-за вооруженной агрессии РФ.
3. Рецензия на отчет: документ, подтверждающий классификацию отчета об оценке ущерба в соответствии с критериями, указанными во втором или третьем абзацах пункта 67 Национального стандарта № 1 «Общие основы оценки имущества и имущественных прав», утвержденного постановлением КМУ от 10.09.2003 № 14.

Этот перечень документов, которые необходимо добавить в акт списания основных средств, определен в абзаце 11 пункта 14 Порядка №1314.

Согласование списания основных средств

Процедура получения согласия Чтобы получить согласие от органа управления имуществом на списание основных средств (ОС), если их первоначальная стоимость превышает 50,000 грн, они не полностью амортизированы или являются недвижимым имуществом, учреждению нужно прислать соответствующее письмо-обращение. К этому письму необходимо добавить:

1. Технико-экономическое обоснование: документ, содержащий экономические и/или технические расчеты, информацию об ожидаемом финансовом результате от списания, а также направления использования средств, которые планируется получить в результате списания.
2. Информация об имуществе: данные об объектах, которые комиссия предлагает к списанию.
3. Акт инвентаризации: документ, подтверждающий инвентаризацию этого имущества.
4. Акт технического состояния: утвержденный руководителем учреждения. Если основное средство списывается из-за недостатка, такой акт не составляется и не подается.
5. Информация об обременении: информация о наличии обременений или ограничений по распоряжению этим имуществом.
6. Сведения о земельном участке: данные о земельном участке, на котором расположено недвижимое имущество, с указанием направлений дальнейшего использования, а также копии подтвердительных документов (государственный акт на право постоянного пользования землей, кадастровый план, договор аренды земли и т.п.).
7. Действия по управлению недвижимым имуществом: информация о принятых мерах для определения возможности использования других способов управления, таких как продажа, аренда или бесплатная передача другим предприятиям.
8. Документы на строительство или реконструкцию: если имущество списывается в связи со строительством, реконструкцией или техническим перевооружением, необходимо предоставить соответствующие документы.
9. Заключение специализированной организации: если это требует субъект управления, дается заключение о техническом состоянии объекта недвижимости с определением затрат на его восстановление.

Сроки рассмотрения и последствия: Орган управления имуществом должен дать согласие на списание в форме приказа в течение 30 рабочих дней с момента получения документов. Если списание не соглашается, учреждение получает соответствующее письмо (согласно абзацу 2 пункта 7 Порядка № 1314). В случае отказа ликвидация и списание основного средства по бухгалтерскому учету запрещена.

Заказать звонок

Основные средства: демонтаж

Порядок списания основных средств предусматривает, что после получения разрешения на списание ОС и утверждения соответствующих актов руководителем, основное средство подлежит разборке и демонтажу. Комиссия, занимающаяся списанием, контролирует следующие этапы:

• Извлечение подходящих компонентов: узлов, деталей, материалов и агрегатов, а также частей, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни.
• Оценка драгоценных металлов: определение количества и веса содержания драгоценных металлов.
• Сборка запасов: сдача на склад подходящих материалов, узлов, лома.
• Учет в бухгалтерии: оприходование изъятых компонентов в бухгалтерском учете.

Частичное списание основных средств: В случае частичного списания основных средств необходимо определить первоначальную (или переоцененную) стоимость и износ части основного средства, которая подлежит списанию. Если данные о стоимости конкретной части отсутствуют, то ее стоимость определяют на пропорциональной основе, используя натуральные параметры, такие как площадь, длина, высота, объем и т.п. Эти нововведения введены постановлением КМУ от 07.02.2025 № 175, которое вступило в силу 22.02.2025.

Управление непригодными материалами: Непригодные детали и материалы, содержащие драгоценные металлы, сдаются хозяйствующим субъектам, занимающимся сбором и первичной обработкой лома и отходов драгоценных металлов и камней.

Финансовые последствия: От реализации металлолома учреждение несет расходы на добычу драгоценных металлов или камней, получая доход от их продаж, часть которого засчитывается в бюджет.

Процедура демонтажа: Если возникает необходимость демонтировать основные средства, такие как здания или сооружения, которые были повреждены или уничтожены во время войны, учреждению следует соблюдать процедуру, определенную в Порядке выполнения работ по демонтажу объектов, которые получили повреждения или разрушения вследствие чрезвычайных ситуаций, военных действий или террористических актов, 19.04.2022 № 474.

Фиксация повреждений: Перед демонтажем необходимо зафиксировать факт повреждений или разрушений зданий и сооружений, ставших следствием вооруженной агрессии РФ. Это следует делать в соответствии с Порядком выполнения неотложных работ по ликвидации последствий вооруженной агрессии, связанных с повреждением зданий и сооружений, утвержденным постановлением КМУ № 473 от 19.04.2022.

Списание основных средств – бухгалтерские проводки

Отображение в бухгалтерском учете. Вся информация о списании основных средств должна быть зафиксирована в бухгалтерском учете. Таким образом, другие основные средства оприходуются на соответствующих субсчетах бухгалтерского учета.

• 1513 «Строительные материалы»
• 1515 «Запасные части»
• 1517 «Сырье и материалы»
• 1518 «Прочие производственные запасы»

Непригодные детали и материалы оприходуются как вторичное сырье (лом) на субсчете 1815 г. «Активы для распределения, передачи, продажи».

Оценка получаемых запасов. Запасы, полученные от списания основных средств, учитываются:

• По чистой стоимости реализации.
• Оценка их возможного использования.

Эту оценку следует определять на основе стоимости подобных запасов, учитываемых учреждением, с учетом степени их пригодности к эксплуатации. Расходы на ремонт полученных материальных ценностей, которые будут использоваться в качестве запасных частей, включаются в их первоначальную стоимость (как указано в п. 15 разд. II Методрекомендаций к НП(с)БОДС «Запасы»).

Признание доходов. Материальные ценности, оприходуемые на субсчетах 1513, 1515, 1517, 1518, признаются доходом специального фонда, с отражением их суммы по кредиту субсчета 7112 «Доход от оприходования активов, ранее не учтенных в балансе». Оприходованный лом на субсчете 1815 «Активы для распределения, передачи, продажи» также признается доходом специального фонда, с отражением его суммы по кредиту субсчета 7211 «Доход от реализации активов».

Учет поступлений в натуральной форме. Операции по оприходованию материальных ценностей считаются поступлениями в натуральной форме, поэтому:

• Производят в рамках плановых показателей текущих расходов на приобретение запасов.
• Отражают в бухгалтерском учете исполнение бюджета.

Для этого учреждение составляет и представляет в местный орган Казначейства справку о поступлении в натуральной форме, в которой указывает стоимость ценностей, полученных от списания основных средств. На это обращает внимание Казначейство (письмо от 23.01.2018 № 16-08/75-1420). Форматы справок о поступлении в натуральной форме для финансируемых из государственного и местных бюджетов учреждений могут отличаться (см. таблицу).

Представление справки о списании основных средств

Сроки представления: Не позднее последнего рабочего дня месяца, в котором получены ценности от списания основных средств, необходимо подать соответствующую справку в местный орган Казначейства (согласно пункту 11.17 Порядка № 1407 и пункту 12.7 Порядка № 938).

Финансовый результат списания: Финансовый результат списания основных средств рассчитывается как разница между полученным доходом и остаточной стоимостью основных средств, как и косвенными налогами и расходами, связанными со списанием. Важно отметить, что после утверждения акта списания руководителем учреждения бухгалтер на основе этого акта списывает с баланса:

• первоначальную (переоцененную) и балансовую стоимость;
• сумму накопленного износа.

Заказать звонок