Создание предприятия: ключевые этапы процесса

06 December 2023

Вы решили начать или расширить свой бизнес путем создания нового предприятия. Это важный решающий шаг. В этой статье мы рассмотрим последовательность действий при регистрации предприятия, а также изучим возможные альтернативные варианты ведения бизнеса, чтобы вы могли сделать обоснованный выбор.

Рассмотрите вариант: возможно, все-таки ФЛП?

Начните размышлять, есть ли смысл создавать юридическое лицо для вашего бизнеса. Во многих случаях достаточно зарегистрировать себя как физическое лицо – предпринимателя для проведения деятельности. Физическое лицо - предприниматель также может иметь наемных работников, и налогообложение по третьей группе практически такое же, как у юридических лиц, но с меньшим количеством отчетности. Кроме того, закрыть физическое лицо – предпринимателя гораздо проще. Хотя создание юридического лица (регистрация) легко, процесс закрытия может возникнуть больше затруднений.

Обратите внимание: для бизнеса может оказаться достаточно физического лица – предпринимателя (!)

Рассматривайте возможность создания юридического лица в случаях, когда:

1. Нужно объединить вклады в бизнес двух или более человек.
2. Некоторая деятельность запрещена для физического лица – предпринимателя, такая как финансовые услуги, общее среднее и высшее образование, строительство автодорог.
3. Есть необходимость быть налогоплательщиком предприятий (в таком случае вы можете отнести практически все расходы, включая амортизацию автомобилей).

Ниже представлены несколько разниц между физическим лицом - предпринимателем и созданием юридического лица.

Обратите внимание: процесс создания, организации, управления и закрытия деятельности физического лица – предпринимателя проще и доступнее, чем любого юридического лица (!)

Порядок создания предприятия

Перед регистрацией юридического лица для вашего предприятия вам следует принять ряд важных решений:

1. Выбрать организационно-правовую форму предприятия: это может быть общество с ограниченной ответственностью (ООО), частное предприятие (ЧП), фермерское хозяйство (ФХ), акционерное общество (АО) и т.д.

2. Определить сферу деятельности предприятия и его деятельности.

3. Выбрать систему налогообложения: общую или упрощенную, то есть налог на прибыль или единый налог.

4. Определить доли участников и их вклады в будущее предприятие.

Наличие начальных знаний о видах деятельности, которыми будет заниматься предприятие, является ключевым при составлении учредительных документов и подаче заявления для госрегистрации. Также важно учитывать лицензионные ограничения на некоторые виды деятельности, например финансовые услуги или телевидение, и в случае отсутствия лицензии проведение такой деятельности может быть незаконным.

Вдобавок к этому, существуют другие формы предприятий, предусматривающих полную ответственность участников, такие как общества с дополнительной ответственностью (ОДО). Недостатком этой формы является то, что участники не только отвечают своими вкладами в предприятие, но и своим личным имуществом в случае неплатежеспособности. Также существуют экзотические варианты, такие как командные и полные общества, иногда используемые при создании юридического или консалтингового бизнеса.

Выбор между ООО и ПП: какую форму предприятия выбрать?

Наиболее распространенными формами предприятий в Украине являются ООО и ПП, поэтому наш выбор направлен именно на эти две формы.

Основными нормативными документами для ООО являются:

1. Закон "О хозяйственных обществах" от 19.09.1991 № 1576-XII (далее – Закон о хозобществах).
2. Закон "Об обществах с ограниченной и дополнительной ответственностью" от 06.02.2018 № 2275-VIII (далее – Закон об ООО).

В случае с ЧП эта форма имеет меньше жесткого законодательного регулирования по сравнению с ООО. Таким образом, для ПП актуальны общие положения Хозяйственного кодекса Украины (далее – ГК) и Гражданского кодекса Украины (далее – ГК) в отношении предприятий. ЧП может создаваться как одним физическим лицом, так и несколькими физическими лицами или одним юридическим лицом (ч. 1 ст. 113 ГК). Такая же возможность есть и для ООО. Однако в основном разница между ООО и ПП проявляется в случаях, когда предприятие создается одним лицом. Нижеследующая таблица поможет разобраться в этом вопросе.

Обобщая, можно сказать, что ООО более соответствует ситуациям, когда есть несколько участников, поскольку эта форма несет меньше юридических рисков. ЧП, в свою очередь, является более подходящим для предприятий, создаваемых одним физическим лицом или юридическим лицом.

Обратите внимание: ООО и ПП являются наиболее оптимальными формами юридических лиц для ведения бизнеса с простейшей процедурой регистрации.

Как открыть частное предприятие

Учредителями предприятия могут выступать разные категории лиц, в том числе: обычные физические лица, физические лица – предприниматели, общественные организации и физические лица-нерезиденты. Одно физическое лицо-участник может быть без ограничений единственным учредителем нескольких частных предприятий. Однако при формировании общества с ограниченной ответственностью (ООО) физическое лицо может участвовать только в одном ООО, имеющем одного участника.

Взносы в уставный капитал предприятия: основная информация

Уставный капитал представляет собой стоимость взносов участников предприятия. И хотя раньше его размер обязательно указывался в уставе, современной практикой стало называть его "капиталом учредителей" или "зарегистрированным капиталом". Для акционерных обществ (АО) указано требование о нарицательной стоимости акций отражено в их уставе согласно Закону "Об акционерных обществах" от 17.09.2008 № 514-VI.

Взносы в предприятие могут быть в различных формах, таких как движимое и недвижимое имущество, деньги, акции, права на пользование объектами интеллектуальной собственности и т.п. (согласно ст. 115 Гражданского кодекса и ст. 85 Хозяйственного кодекса). Важно учитывать, что нельзя вносить бюджетные средства или деньги, полученные в кредит или под залог (согласно ст. 86 Хозяйственного кодекса).

Эти нормы касаются различных форм предприятий, таких как Общество с ограниченной ответственностью (ООО), Частное предприятие (ЧП) и другие. Форма взносов может быть как однородной (например, только деньги), так и комбинированной (деньги и недвижимость).

Для ООО и ПП денежная оценка взносов осуществляется с согласия участников без привлечения оценщика. Оценка вкладов фиксируется в протоколе собрания учредителей и может дополнительно определяться в уставе. Важно учитывать, что указание стоимости в уставе может потребовать изменений, если позже примет решение об увеличении капитала учредителей. При оценке можно использовать рыночную или балансовую стоимость участника, являющегося юрлицом.

Участники ООО обязаны полностью внести свои взносы в течение 6 месяцев с момента государственной регистрации, если иное не определено в уставе. В случае ЧП такого ограничения нет, и все зависит от решения самого учредителя.

Распределение долей в капитале учредителей

Необходимость определения долей в уставном капитале грядущего компании отражается в процентах для каждого участника. Конечно, оценка взносов подлежит корректировке, чтобы обеспечить соответствие размера доли участника в процентах к номинальной стоимости его доли и уставного капитала (в соответствии с ч. 2 ст. 12 Закона об Обществе с ограниченной ответственностью). Это важно, поскольку правильное распределение помогает избежать проблем при принятии решений в дальнейшем.

Примером может служить ситуация создания ООО двумя лицами с равными долями (50/50). Согласно Закону о хозобществах, общее собрание участников считается полномочным, если на нем присутствуют участники, владеющие в совокупности более 50% голосов. В этом случае один из участников может игнорировать собрание, что может привести к невозможности принятия решений из-за отсутствия кворума. Чтобы избежать подобных ситуаций, рекомендуется заранее предусмотреть внутренние документы для разрешения подобных случаев, такие как в уставе для Частного предприятия (ЧП) или корпоративном договоре для ООО (согласно ст. 7 Закона об ООО). Эти документы могут включать возможность единоличного принятия решений другим участником в определенных условиях. Также важно предусмотреть ситуации, такие как болезнь или отсутствие участника, и определить письменный или дистанционный механизм принятия решений.

Общий подход: избегайте ситуаций с распределением 50/50, поскольку это может создать проблемы с проведением общего собрания. Рекомендуется все решения определять в коллективном договоре или уставе.

Кроме того, важно предусмотреть, какие решения могут быть приняты общим голосованием большинством долей, и определить последствия владения долями, такими как "более 20%", "больше 50%" (см. статьи 59-61 Закона о хозобществах).

Выбор наименования для собственного предприятия

Название предприятия должно отражать его организационно правовую форму и уникальность. Важно учитывать требования к наименованиям, чтобы избежать спорных ситуаций и отказа в регистрации. Проверка доступности выбранного названия осуществляется через Единый государственный реестр. Запрещено использовать наименования, тождественные существующим, а также термины, связанные с органами власти. Соответствие требованиям является ключевым для успешной регистрации предприятия. Подробные требования к написанию наименований регулируются законодательством и приказом Минюста, избегайте символов, не входящих в список разрешенных.

Подготовка учредительных документов для создания предприятия

Для сотворения компании нужно создать учредительные документы. В случае с Обществом с ограниченной ответственностью (ООО) и Частным предприятием (ЧП) такими документами являются устав, подтверждаемый учредителями (согласно статье 62 Хозяйственного кодекса и статье 4 Закона о хозобществах для ЧП, и статье 11 Закона об ООО для ООО).

Устав должен отвечать общим требованиям, предусмотренным законодательством, в частности требованиям, установленным статьей 57 Хозяйственного кодекса. Для ООО перечень обязательных требований меньше, и отсутствует, в частности, требование относительно размера уставного капитала. Устав ООО должен включать (согласно статье 11 Закона об ООО):

• полное и, при наличии, сокращенное название общества;
• информацию об органах управления обществом, их полномочиях и порядке принятия решений;
• порядок присоединения и выхода из общества.

Однако устав ООО может содержать и другие положения, такие как:

• цель и предмет деятельности;
• виды деятельности;
• условия и порядок формирования уставного капитала, распределения прибыли и убытков;
• размер доли учредителей в уставном капитале, который может быть указан в процентах (согласно статье 12 Закона об ООО);
• условия реорганизации и ликвидации;порядок внесения изменений в учредительные документы.

Эти вопросы можно регулировать отдельным решением участников ООО.

Устав должен быть подписан всеми участниками ООО, а подлинность их подписей должна быть нотариально удостоверена (согласно статье 11 Закона об ООО).

Устав должен быть написан на украинском языке, поскольку все документы, подаваемые к регистратору, должны быть изложены на государственном языке.

Внимание: Указание конкретного вида деятельности в решении учредителей не обязывает юридическое лицо к его осуществлению – оно может не заниматься такой деятельностью.

Создание предприятия: модельный устав для ООО

Для Общества с ограниченной ответственностью можно воспользоваться Модельным уставом вместо индивидуально разработанного (в соответствии с ч. 4 ст. 56 ГК и ч. 6 ст. 4 Закона о хозобществах). Модельный устав – это стандартная форма, которую утвердил Кабинет Министров.

Модельный устав для ООО был утвержден постановлением Кабинета Министров от 27.03.2019 № 367. В этом случае наименование, состав учредителей (участников), размер уставного капитала, размер долей и способ внесения вкладов определяются решением учредителей ООО (согласно ч. 9 ст. 11 Закона о ООО, п.5 Модельного устава ООО).

Решение об использовании Модельного устава может быть закреплено в протоколе учредительного собрания или в единоличном решении владельцев положения.

Модельный устав можно использовать при онлайн регистрации ООО на сайте Минюста («Онлайн-дом Юстиции»). Этот процесс сродни заполнению анкеты, где отвечают на поставленные вопросы, и устав автоматически генерируется, а информация об этом вносится в ЕГР, получая цифровой код. Электронный вариант устава позволяет выбирать разные варианты через анкету.

Замечание: идеальным вариантом будет создание и использование собственного разработанного устава, а не модельного.

Недостатки Модельного устава: он общий и одинаковый для всех, поэтому не может учесть специфику конкретного ООО (количество участников, их индивидуальные пожелания, нюансы внесения своих долей и желание активно участвовать в управлении). Поэтому рекомендуется создание собственного устава, который может учитывать индивидуальные особенности. Также неурегулированные вопросы, не учтенные в Модельном уставе, можно решить заключением корпоративного договора.

Устав для ПП

Для ПП это аналогично, но нет никаких конкретных требований к содержанию устава. Поскольку законодательство не устанавливает обязательных требований по содержанию устава для ПП, целесообразно включить все ранее упомянутые аспекты, пользуясь при этом законодательными требованиями к уставу ООО.

Обратите внимание: для ПП можно использовать устав ООО как основу, но следует более подробно осветить аспекты управления, внесения вкладов, поступления и выхода участников, поскольку, в отличие от ООО, эти аспекты не регулируются законодательством. Понятно, что использование модельного устава ООО для ЧП не оптимально из-за его краткости – многие важные аспекты регламентированы Законом об ООО.

Сферы деятельности предприятия

Определение видов деятельности компании: принципиальные решения и их фиксация в уставе. При выборе сферы деятельности следует использовать классификатор КВЭД-2010, поскольку эти индексы используются при оформлении документов для госрегистратора. При этом важно учитывать возможные ограничения, такие как лицензирование или непригодность упрощенной системы налогообложения. Например, некоторые виды деятельности, такие как оптовая торговля табачными изделиями или алкоголем, требуют лицензирования и регистрации в качестве плательщиков акцизного налога. Кроме того, рекомендуется предусмотреть возможность осуществления внешнеэкономической деятельности (ВЭД), если это входит в планы предприятия (согласно требованиям ч. 2 ст. 5 Закона "О ВЭД" от 16.04.1991 № 959-XII).

Организация собрания учредителей и принятие решений на предприятии

После тщательного изучения всех организационных аспектов и принятия соответствующих решений переходим к проведению учредительного собрания и фактическому принятию решений по созданию предприятия. Установленное решение оформляется протоколом. В случае создания Частного Предприятия (ПП) документом, подтверждающим создание может быть письменное решение в любой форме.

Конкретных требований к процедуре проведения учредительного собрания для Общества с ограниченной ответственностью (ООО) и Частного Предприятия (ЧП) не существует. Собрание может быть организовано в определенном помещении или проведено путем последовательного сбора подписей от участников под необходимыми документами (протоколом собрания и уставом) без физического собрания его в одном помещении.

Законодательство не налагает прямых требований относительно формы или содержания решения о создании ООО или ПП, существует только общее требование о его наличии и предоставлении во время процедуры регистрации.

Обычно протокол собрания учредителей должен содержать решение о:

1. Создание предприятия с указанием его полного названия, местонахождение (юридического адреса) и количества участников.
2. Размер уставного капитала, который нужно сформировать.
3. Распределение долей участников в уставном капитале (размер взносов, их список и доли).
4. Утверждение устава предприятия (или решение об использовании модельного устава, согласно ч. 2 ст. 30, ч. 2 ст. 36 Закона об ООО).
5. Назначение директора (руководителя) предприятия с указанием номера его учетной карточки налогоплательщика (идентификационного номера) и паспортных данных. Информация о руководителе обязательна для заполнения заявления на государственную регистрацию. Отсутствие утвержденного руководителя или лица, выполняющего его функции, может привести к остановке регистрации.
6. Определение лица, которое подготовит все необходимые документы для регистрации и подаст их в орган государственной регистрации. Директор может выполнять эту роль.

Решения по этим вопросам в Обществе с ограниченной ответственностью участники принимают единогласно.

Сведения о руководителе необходимы при заполнении заявления на государственную регистрацию. Отсутствие утвержденного руководителя, а следовательно, представление сведений не в полном объеме, может иметь следствие остановки регистрации. Кроме директора, собрание учредителей может назначить лицо, ведущее учет дорегистрационных расходов при создании предприятия, если таковые существуют. Эти расходы могут включать, например, оплату консультационных услуг и т.п. Расходы, произведенные до дня регистрации, должны быть утверждены решением учредителей. В этом случае они становятся расходами предприятия со всеми вытекающими последствиями (за исключением права на налоговый кредит по НДС). Также следует определить, кто имеет право открывать и управлять счетом вновь созданного предприятия.

На сегодняшний день нет конкретных требований относительно предварительного внесения взносов учредителей до момента государственной регистрации. В случае ООО такие взносы должны быть внесены в течение 6 месяцев с момента регистрации, если иное не предусмотрено уставом (ч. 1 ст. 14 Закона об ООО). Для ПП это требование вообще отсутствует, хотя оно может быть определено в уставе и решении учредителей.

Также протокол собрания учредителей должен содержать:

• Личные данные учредителей (ФИО, паспортные данные, идентификационный номер, место жительства).
• Информацию о месте и дате составления документа.
• Подписи учредителей (или их уполномоченных представителей).

При составлении протокола следует соблюдать общие подходы к созданию таких документов, учитывая структуру типа «слушали», «голосовали», «решили». Также важно, чтобы данные протокола соответствовали положениям устава, поскольку оба документа представляются в орган государственной регистрации.

Подготовка и предоставление документов для госрегистрации

После наличия устава и проведения учредительного собрания важно выполнить следующие шаги:

1. Обеспечить наличие подписей всех учредителей в уставе и протоколе собрания. Если подписи наносились представителями, нотариально заверенные копии доверенностей также являются обязательным этапом.

2. Отследить количество экземпляров документов. Протокол и устав составляются в двух экземплярах: один подается к регистратору, другой остается у директора или уполномоченного лица.

3. Обеспечить нотариальное заверение подлинности подписей учредителей в уставе и протоколе.

4. В случае, если одним из учредителей является иностранное юрлицо, позаботиться о документе, подтверждающем регистрацию иностранного лица в стране его местонахождение. Все документы должны быть переведены на украинский язык и удостоверены в установленном порядке (апостиль).

5. Прошить и пронумеровать протокол собрания учредителей и устав (в таких случаях обычно указывается количество страниц).

Документы должны быть составлены на украинском языке, а также могут содержать дополнительные переводы на другие языки по желанию владельца. В документах не допускаются исправления или дополнительные записи, не предусмотренные оригиналами, а также ошибки в написании, арифметические или орфографические ошибки, которые не могут быть однозначно исправлены.

Если подача документов выполняется уполномоченным лицом (не директором или одним из учредителей, определенных для этого собранием), то оно должно иметь нотариально заверенную копию доверенности от учредителей.

В случае наличия документов от иностранцев все они должны быть переведены на украинский язык и удостоверены в установленном порядке (апостиль). Если учредителем является иностранное юрлицо, следует позаботиться о документе, подтверждающем регистрацию иностранного лица в стране его местонахождение.

На этом этапе можно также составить заявление о госрегистрации. Форма этого заявления определена приказом Минюста от 18.11.2016 № 3268/5 (Форма 2). Для создания юрлица предполагается заполнение ряда реквизитов, таких как:

• Организационно-правовая форма юрлица и его полное название.
• Сокращенное наименование юрлица (при наличии).
• Наименование юрлица на английском языке (при наличии).
• Сокращенное наименование юрлица на английском языке (при наличии).
• Местонахождение юрлица.
• Вид учредительного документа.
• Размер уставного (складочного) капитала в гривнах.
• Сведения об органах управления юрлица (высший, исполнительный или другой).
• Виды экономической деятельности по КВЭД.
• Сведения о руководителе юрлица (ФИО, регистрационный номер карты налогоплательщика, наличие ограничений по представительству юрлица).
• Сведения о физических лицах — налогоплательщиках, имеющих право совершать действия от имени юрлица без доверенности (обычно это директор).
• Сведения об учредителях юрлица (полное наименование для юрлица, идентификационные коды, паспортные данные, дата рождения, страна, место жительства, доля в предприятии в гривнах, наличие свойства быть конечным бенефициарным владельцем (контролером) юрлица).
• Коды видов деятельности по КВЭД-2010, которые планируется осуществлять.
• Сведения о конечных бенефициарных владельцах (контролерах) юрлица. Если такого конечного бенефициарного владельца (контролера) у юрлица нет, это следует отметить в поле заявления о госрегистрации.

Кінцеві бенефіціари підприємства

Если первые этапы подачи регистрационного заявления после принятия устава не вызывают сомнений, то по поводу окончательных бенефициаров следует пользоваться пунктом "30" статьи 1 Закона от 6 декабря 2019 г. № 361-IX. Указанный закон определяет конечного бенефициарного собственника (контролера) как физическое лицо, которое, независимо от формального владения, имеет способность оказывать решающее влияние на управление или хозяйственную деятельность юридического лица непосредственно или через других посредников.

Например, в создаваемом предприятии существует юридическое лицо "М" как учредитель с долей более 25%, что оказывает ему решающее влияние. В "М" есть основатель (участник) гражданин К, обладающий важной долей (пусть даже более половины). Гражданин К становится конечным бенефициарным собственником, как учредитель (участник) "М", так и вновь создаваемого предприятия.

Если в юридическом лице отсутствует конечный бенефициарный собственник (контролер), то это отмечается в соответствующем поле заявления о государственной регистрации.

Создание и регистрация предприятия