Как оформить приостановление трудового договора в условиях военного положения
08 September 2023
_800x350_241.jpg)
Приостановление трудовых отношений и чрезвычайное положение
Приостановка трудовых договоров возможна только во время чрезвычайного положения, то есть после 24 февраля 2022 года, но не ранее даты окончания или прекращения чрезвычайного положения. Такая процедура приостановки не предусмотрена Кодексом законов о труде, но была введена специально для чрезвычайного положения Законом № 2136 от 15 марта 2022 г. "Об особенностях регулирования трудовых отношений в условиях чрезвычайного положения" (далее - Закон № 2136). После войны трудовые договоры больше не могут быть приостановлены. Это трудовое законодательство предназначено только для периода чрезвычайного положения.
Объяснение термина "приостановление трудового договора"
Термин "приостановка" в трудовом договоре означает временную приостановку, не предусматривающую расторжения трудовых отношений. Этот термин используется для описания процедуры, которой следует соблюдать, когда трудовой договор действует, но обязательства работодателя и работника временно приостановлены.
- С точки зрения работодателя это означает непредоставление работы работнику в течение определенного периода времени;
- с точки зрения работника – временная приостановка выполнения своих обязанностей.
Согласно статье 13 Закона №2136, приостановление трудового договора рассматривается как временное приостановление выполнения условий, определенных трудовым договором. Для работодателя это означает приостановку обязанности предоставить работнику работу, для работника – приостановку выполнения обязанностей по договору. Важно подчеркнуть, что приостановление действия трудового договора не приводит к прекращению самих трудовых отношений.
Иными словами, действие договора временно приостанавливается, но факт трудоустройства остается неизменным. Следует отметить, что приостановление трудовых отношений отличается от отпуска без сохранения заработной платы. В период приостановки трудового договора работник не получает заработную плату.
Разница между простоем и приостановкой работы. Что такое простой?
В конце концов вы не работаете в течение этого времени. В таблице ниже показана разница между простоем и приостановлением трудового договора.
.png)
В общем-то, приостановление трудовых договоров оказалось более выгодным для работодателей, чем простой, поскольку они не обязаны выплачивать заработную плату. Впрочем, законодатель оставил открытой возможность работникам получать заработную плату.
Правда, довольно интересным образом: компенсация "выплачивается в полном объеме государством, совершившим военную агрессию против Украины" (статья 3 Закона № 21336). Это означает не только заработную плату, но и выплату гарантий и компенсаций работникам, включая взносы на общеобязательное государственное социальное страхование. Конечно, пока такой механизм компенсации не существует.
Помимо отсутствия выплат еще одним недостатком для работников является отсутствие страхового стажа за месяц, поскольку не уплачивается единый социальный взнос на общеобязательное государственное социальное страхование.
Разница между приостановкой и отпуском без сохранения
Эта тема интересна и важна для многих. Основным практическим следствием обоих этих состояний является отсутствие заработной платы. Оба они также предусматривают сохранение трудовых отношений и не способствуют накоплению страхового стажа из-за отсутствия уплаты единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование (ЕСВ) в отсутствие дохода в течение полнолуния.
Однако существуют определенные отличия между этими двумя состояниями:
- Процедура оформления Приостановка имеет упрощенную процедуру оформления. Процедура отпуска без сохранения требует указания количества дней в соответствующем документе (Приложение Д1), которое не необходимо при приостановлении.
- Возможность работать в другой местности: При приостановке трудовых отношений работник может работать на условиях полного рабочего дня в другой местности, куда он эвакуировался. Эта возможность не предусмотрена для отпуска без сохранности.
- Отчетность: Отчетность при отпуске и приостановлении без сохранения может отличаться. Например, для отпуска без сохранения нужно указывать количество дней в Приложении Д1, которое отсутствует при приостановлении.
- Возможность получить компенсацию: Приостановка может предоставить определенный шанс получить компенсацию в будущем, особенно после победы над агрессором в соответствии с частью 3 статьи 13 Закона № 2136. Относительно периода отпуска без сохранения, он также может быть на весь период действия чрезвычайного положения, согласно части 3 статьи 12 Закона №2136.
Можно ли приостановить действие трудового договора со всеми работниками без исключения?
Да. Закон не определяет категории работников, трудовые договоры с которыми не могут быть приостановлены. Это означает, что с привилегированными и защищенными категориями работников, такими как инвалиды, одинокие матери, беременные женщины и женщины с детьми младше 14 лет, трудовые договоры могут быть приостановлены. К сожалению, чрезвычайное положение ограничивает права граждан.
Можно ли приостановить трудовой договор с работником, работающим по совместительству?
Ограничений нет. Штатные работники остаются штатными работниками, а совместители остаются совместителями.
Поведение в случае приостановления трудового договора по больничным и декретным выплатам
В таких случаях можно учитывать следующее:
- больничные требуют специфического подхода, поскольку работник в таком месяце не получает зарплату вообще. Поэтому оплата больничных в таких случаях не производится, поскольку нет потери заработка работником.
- декретные выплаты (пособие по беременности и родам) остаются под угрозой разъяснения со стороны соответствующих органов, таких как Министерство социальной политики или Фонд социального страхования. Обычно выплаты декретных пособий следует оплачивать, поскольку в противном случае находящаяся в декрете работница может остаться без источника дохода. Однако конкретные требования и практика регулируются законодательством и нормами органов социальной защиты.
В любом случае, в подобных ситуациях рекомендуется получить разъяснение и консультацию от Министерства социальной политики или Фонда социального страхования с целью соблюдения требований законодательства и обеспечения прав работников.
С начала какого периода можно вводить приостановление трудового договора
Возможность введения приостановки началась с 24.03.2022 года, то есть со дня вступления в силу Закона № 2136. Таким образом, дата выдачи приказа не должна быть ранее указанной даты.
.jpg)
Как надлежаще оформить приостановление трудовых отношений во время чрезвычайного положения
При рассмотрении процедуры приостановки трудового договора в условиях чрезвычайного положения важно учитывать конкретное обстоятельство. Ситуация может быть разной: одни предприятия могут функционировать в ограниченном режиме, тогда как другие, возможно, находятся под постоянным обстрелом, и в них может не остаться ни одного работника, поскольку все они уехали или направляются в приют.
Законодательство учитывает разные сценарии и предоставляет соответствующее пространство для решения таких вопросов. Согласно части 2 статьи 13 Закона № 2136, "работодатель и работник по возможности должны уведомить друг друга любым доступным способом". К таким доступным способам могут относиться:
- В очень критических обстоятельствах - письменное заявление от работника и приказ от работодателя в бумажной форме, традиционно посредством стандартного кадрового документа.
- В менее критических ситуациях – заявление и приказ, отправленные средствами связи, такими как электронная почта.
- В случае постоянных обстрелов – любое сообщение, например, смс-сообщение, Viber, Telegram или другие мессенджеры, содержащие просьбу от работника приостановить действие трудового договора из-за боевых действий. Такое сообщение можно сохранить в виде скриншота.
Ниже представлены возможные варианты заявления от работника и приказа от работодателя для этих ситуаций. В смс-сообщении просто можно указать, например, "Прошу приостановить действие трудового договора до завершения чрезвычайного положения, поскольку специальные действия препятствуют выполнению работы" или "… поскольку я эвакуировался в другое место из-за активных боевых действий" и т.д.
Если трудовой договор приостановлен, минимальный ЕСВ не начисляется, если в этом месяце не производятся другие выплаты.
Если остановка трудовых отношений длится один месяц, то база начисления ЕСВ равна нулю и ЕСВ не начисляется. Однако если работник отработал несколько дней в течение месяца и за эти дни ему было начислено, например, 2 000 грн., то работнику необходимо выплатить минимальную заработную плату (6 500 грн.).
Если я приостанавливаю трудовой договор, нужно ли мне платить зарплату или вести учет?
Нет не нужно. Заработная плата не выплачивается, следовательно, не нужно вести бухгалтерский учет. Любая возможная предстоящая компенсация может быть учтена, если такой механизм компенсации существует.
Составление отчетности при приостановке трудовых отношений
Так, при остановке трудовых отношений необходимо заполнять Приложение Д1 Налогового расчета. В этом приложении указывается количество дней, за которые работник состоял в трудовых отношениях (графа 14). Поскольку при приостановлении трудового договора трудовые отношения не прерываются, заполнение этой графы обязательно.
В то же время следует отметить, что приостановление трудового договора отличается от отпуска без сохранения. Поэтому графу 13 Приложения Д1, относящуюся к количеству дней отпуска за счет работника, не заполняем, поскольку это не применяется к ситуации приостановления трудового договора.
Как отметить в табеле учета рабочего времени, что прерваны трудовые отношения
Чтобы отметить в табеле учета рабочего времени, что прерваны трудовые отношения, используйте специально введенные отметки "ПТ", "ПТД" и т.д. Как вариант можно использовать отметку "И" (что означает "другая причина отсутствия").
