Как оформить простой на предприятиях в условиях полномасштабного вторжения

20 September 2023

Простой на предприятии и его причины

Простой на предприятии и его причины могут быть поделены на следующие категории:

1. Технические условия.
2. Организационные условия.
3. Неотвратимая сила и другие непредвиденные обстоятельства, включая полномасштабное вторжение.

Простой обычно возникает тогда, когда невозможно обеспечить выполнение необходимых условий для функционирования предприятия, как определено в статье 34 Кодекса законов о труде. Этот режим может быть применен ко всему предприятию или отдельным его подразделениям, а также к отдельным работникам.

Полномасштабное вторжение как форс-мажорное обстоятельство может быть одной из возможных причин для введения режима простоя на предприятии. Кроме активных действий в регионе, другими возможными причинами для простоя в условиях полномасштабного вторжения могут быть экономические факторы, такие как:

• отсутствие заказов, экономические санкции, потеря рынков сбыта и другие ограничения
  3технические проблемы, включая отключение коммуникационных услуг и оборудования, которое не может быть отремонтировано из-за отсутствия комплектующих или необходимых специалистов,
• массовая эвакуация или выезд работников

Какие преимущества простоя в условиях полномасштабного вторжения?

Простой предприятий во время полномасштабного вторжения имеет такие преимущества для работодателей

• Работники продолжают работать;
• Оплата труда работников может быть уменьшена (минимальный уровень во время простоя – 2/3 оклада). Однако, если существуют обязательные выплаты, непосредственно связанные с заработной платой, такие как доплаты за научную степень, выслугу лет, звание и т.д., эти выплаты должны быть сохранены;
• Они не должны выплачиваться сверх минимальной заработной платы;
  согласие работника (даже формальное) на отпуск не требуется.

Работодатель может оформить все по своему усмотрению.

Кто может выдавать сообщения о простом?

Сообщения о простом могут быть выданы для всей компании, отдельных отделов и отдельных работников. Вы также можете предоставить простой отпуск работникам, работающим неполный рабочий день. Конечно, не следует предоставлять простой работникам, не способным управлять компанией, поскольку они не смогут принимать необходимые решения. Такими работниками, в первую очередь, являются генеральный директор (или его заместитель) и главный бухгалтер.

Поэтому, если простой должен быть оформлен на всю компанию, то "...за исключением директоров, их первых вице-президентов и главного бухгалтера", то он должен быть оформлен без учета этих должностей

Оставить заявку 067 341 76 94

Альтернативы простоя в условиях полномасштабного вторжения

Следует отметить, что вариант оформления остановки предприятия в условиях полномасштабного вторжения не является единственным вариантом прекращения деятельности. Существует также так называемая приостановка трудовых договоров, условия которой предусмотрены статьей 13 Закона № 2136 от 15 марта 2022 года("Закон № 2136") "Об особенностях регулирования трудовых отношений в условиях полномасштабного вторжения"

Другие альтернативы регистрации простоев

Есть другие возможные варианты управления ситуацией, требующей приостановки работы, которые могут быть использованы во время мирного времени. Вот некоторые альтернативы простою:

1. Удаленная работа: Согласно статье 602 Кодекса законов о труде, возможно организовать работу по удаленному доступу. Однако этот вариант не всегда подходит всем видам деятельности. В условиях полномасштабного вторжения это применимо, например, для главного бухгалтера и руководителя.
   
   
2. Ежегодный отпуск Еще одной альтернативой является предоставление работникам ежегодного отпуска. Однако не все работники могут быть отправлены в отпуск, и это также означает расходы по оплате отпуска по среднемесячному заработку, что может превысить расходы по оплате простоя.
   
   
3. Отпуск за свой счет: Другой альтернативой является предоставление работникам отпуска по их желанию и на их счет. Однако во время полномасштабного вторжения работников нельзя принуждать уйти в такой отпуск, и это может потребовать затрат на сохранение заработной платы на протяжении всего периода полномасштабного вторжения согласно статье 12 Закона № 2136.
   
   
4. Перевод на работу на неполный рабочий день Эта альтернатива предполагает уменьшение рабочего времени работников. Однако среди недостатков может быть невозможность внедрения этой меры во время полномасштабного вторжения, а также необходимость доплачивать до минимального размера заработной платы пропорционально уменьшенному рабочему времени, что может быть нецелесообразно в ситуации, когда средства на оплату труда ограничены.

Недостатком этих альтернатив является необходимость получить согласие от работников, а в условиях полномасштабного вторжения это может быть трудной задачей из-за ограниченной связи с ними.

Когда нельзя фиксировать время простоя

Время простоя не может быть зафиксировано в таких случаях

• В отпуске (ежегодном, дополнительном, социальном или неоплачиваемом);
  на больничном
• В декретном отпуске или отпуске по уходу за ребенком
• По определению такие работники не выполняют работу, а следовательно, не считаются безработными на предприятии или в подчиненных ему организациях.

Как оформить простой на предприятии

Для оформления режима простоя на предприятии следует соблюдать следующие шаги, согласно письму Министерства социальной политики Украины от 04.10.2013 № 179/06/186-13 (далее — Письмо № 179). Вот порядок действий:

1. Предупреждение работников: Хотя Кодекс законов о труде не регулирует этот шаг, предупреждение работников может быть осуществлено устно или через средства дистанционной связи, особенно в случае отсутствия возможности встречи с работниками из-за выезда части персонала.
   
   
2. Предложение о переводе на другую работу: Согласно части 2 статьи 34 Кодекса законов о труде, работникам может быть предложен перевод на другую работу при условии их согласия и с учетом их специальности и квалификации. Однако, в условиях полномасштабного вторжения, это может быть трудной задачей из-за сложных обстоятельств.
   
   
3. Акт о простом (не обязателен): Акт о простом не является обязательным документом и имеет произвольную форму. В случае полномасштабного вторжения его составление можно пропустить и вместо этого ссылаться на Указ Президента "О введении полномасштабного вторжения в Украине" от 24.02.2022 № 64/2022 (далее — Указ № 64). Однако, если вы все же выбираете составлять акт, следует подробно описать причины, усложняющие работу предприятия, такие как выезд части работников, активные действия в регионе, потеря рынка сбыта и т.д. Эту информацию можно также включить в приказ о простом.
   
   
4. Издание приказа о простом: В приказе о простом следует ссылаться на акт о простом (или Указе № 64), а также на часть 1 статьи 34 Кодекса законов о труде.
   
   
5. Запись в табеле учета рабочего времени: В табеле учета рабочего времени в дни простоя следует установить буквенное обозначение "П" вместо обычного "Р".

Этот порядок действий поможет правильно оформить режим простоя на предприятии в соответствии с установленными правилами и законодательством.

Оставить заявку 067 341 76 94

Пример приказа о простом на предприятии

Вот пример приказа о простом на предприятии, согласно письму № 179, которое должно содержать следующие элементы:

1. Причины, приведшие к простою.
2. Продолжительность простоя. Вместо конкретной даты окончания простоя можно использовать общую фразу "до момента завершения полномасштабного вторжения".
3. Список работников, к которым применяется обычный. Не обязательно объявлять простой для всех работников; можно установить простой только для определенных отделов или групп работников.
4. Порядок оплаты во время простоя.
5. Порядок работы при простое и потребность в присутствии на рабочем месте. К примеру, может быть введен дистанционный режим работы.

Настоящий приказ поможет корректно организовать и осуществить простой на предприятии с учетом всех необходимых деталей и требований

• Образец приказа о простом на предприятии ЗАГРУЗИТЬ

Способы оплаты простоя на предприятиях

Выплаты за время простоя не по вине работника являются частью заработной платы (см.инструкцию 2.2.12 Инструкции по статистике заработной платы, утвержденной приказом Государственной службы статистики Украины от 13 января 2004 № 5). (см. инструкцию 2.2.12 Приказа). Как оплата за неотработанное время она включается в фонд дополнительной заработной платы. Это означает, что оплата за неотработанное время, как и оплата за другую работу, должна выплачиваться не реже двух раз в месяц в день выплаты заработной платы. Это означает, что выплачивается аванс, а остальные – в конце месяца. Это также подтверждается Циркуляром Министерства экономики №4711-06/20380-07 от 2 апреля 2021 года.

Примечание: Поскольку "простой" - это заработная плата, она должна быть выплачена авансом.

Однако ввиду ситуации полномасштабного вторжения ответственность за нарушение сроков выплаты заработной платы, в том числе аванса, не предусмотрена (Закон № 2136, ч. 3).

Пример 1 (часть месяца – простой). Согласно приказу, введенному на предприятии, был объявлен режим простоя с 03.03.2022 по 10.04.2022 в связи с введением полномасштабного вторжения и активными действиями в регионе. Основная зарплата работника составляет 6500 гривен.

Работник отработал всего 2 рабочих дня с 01.03.2022 по 02.03.2022.

В марте 2022 года в общей сложности было 23 рабочих дня (назначено было 22 рабочих дня, но во время действия полномасштабного вторжения учитывать нерабочие и праздничные дни не обязательно, следовательно, дополнительно был учтен 8 марта, согласно ч. 6 ст. 6 Закона № 2136).

По результатам расчетов видно, что за период с 01.03.2022 по 02.03.2022 работник должен получить сумму в размере 565,22 гривен (6500 гривен*(2/23)).

С 03.03.2022 по 31.03.2022 начислен 21 рабочий день.

Следовательно, во время простоя работник должен быть оплачен по окладу на сумму 3956,52 гривен (6500 гривен*(21/23)*(2/3)).

В целом работник должен получить 4521,74 гривен за март 2022 года по основному окладу.

Важно отметить, что работник также может получить премии или другие доплаты, если он отвечает соответствующим условиям.

Распределение оплаты может быть произведено следующим образом:

1. Аванс (2 отработанных дня + 9 дней простоя) – 2113,42 гривен (565,22 гривен + 3956,52 гривен * 9/23).
2. За вторую половину месяца (12 дней) - 2064,27 гривен (3956,52 гривен * 12/23).

Следует заметить, что доплата к минимальной зарплате не предусмотрена в случае простоя (согласно пояснениям Министерства социальной политики). Однако это касается только полнолуния простоя. В случае 2-х рабочих дней работы с 01.03.2022 по 02.03.2022 доплата к минимальной зарплате была бы избыточной, ведь основной оклад уже равен минимуму.

Оставить заявку 067 341 76 94

ЕСВ и налогообложение заработной платы во время простоя

Налог на доходы физических лиц и сбор собираются в стандартном порядке. Наличие простоя не влияет на запись в приложении 4ДФ к налоговому расчету.

Наличие простоя не влияет на правила начисления взносов в общеобязательное государственное социальное страхование. Если сумма дохода меньше размера минимальной заработной платы, ЕСВ начисляется в размере минимальной заработной платы, установленной законом на месяц, в котором получен доход. Это означает, что в примере 1 работнику следует начислить минимальный страховой взнос в размере 1430 грн. (= 6500 грн. х 0,22) как в марте 2022 года, так и в апреле 2022 года, а не на фактическую заработную плату, которая в обоих месяцах меньше 6500 грн.

Простой и мобилизованные работники

Процесс простоя на предприятии не влияет на статус мобилизованных работников. Для мобилизованных работников применяются трудовые гарантии, определенные в соответствии со статьей 119 КЗоТ. Эти гарантии включают сохранение места работы, должности и среднего заработка. Следовательно, мобилизованным работникам, несмотря на объявленный простой, следует начислять оплату на основе их среднего заработка, а не 2/3 оклада.

Как учитывать простой на предприятии

Процесс простоя влияет на учет издержек заработной платы, в том числе для рабочих производства. Согласно стандартам учета, при оформлении простоя производства счет 91 «Общепроизводственные расходы» используется вместо счета 23 «Производство». Это касается случая, когда на предприятии существует производство (в соответствии с пунктом 15.9 НП(С)БУ 16 «Расходы»).

Если на предприятии производства нет, то в таком случае используется субсчет 949 «Прочие расходы операционной деятельности» вместо счета 23 «Производство». Это обусловлено тем, что счет 91 не применим в случае отсутствия производства, согласно определению.

Относительно работников администрации и сбытового персонала счета расходов остаются неизменными и продолжают использоваться таким образом, как это было раньше – 92 «Административные расходы» и 93 «Расходы на сбыт» соответственно.

Продолжительный простой и основные средства

В случае длительного простоя, продолжающегося более месяца, возможно оформить консервацию основных средств и прекратить начисление амортизации согласно пункту 23 НП(С)БУ 7 «Основные средства».

Оставить заявку 067 341 76 94