Економічне бронювання ФОП: нові можливості та умови

28 December 2024

В умовах воєнного стану питання мобілізації та бронювання військовозобов'язаних набуває особливої актуальності. Поряд із загальним порядком бронювання, який регулюється Постановою Кабінету Міністрів України №76 від 27.01.2023, дедалі активніше обговорюється концепція економічного бронювання. Ця модель передбачає можливість для фізичних осіб-підприємців (ФОП) та їхніх найманих працівників уникнути призову шляхом сплати спеціального збору до державного бюджету.

Замовити дзвінок

Основні положення законопроєкту №11331

Наразі у Верховній Раді України зареєстровано декілька законопроєктів, які стосуються економічного бронювання. Основним вважається законопроєкт №11331, який визначає ключові умови для ФОП та юридичних осіб.

Згідно з цим документом, бронюванню підлягають військовозобов'язані, які працюють у суб'єктів господарювання, що відповідають таким вимогам:

• Сплата збору за бронювання: За кожного заброньованого працівника щомісячно сплачується спеціальний збір до державного бюджету.
• Відсутність заборгованості: У суб'єкта господарювання не повинно бути заборгованості з виплати заробітної плати та зі сплати податків, зборів і обов'язкових платежів.

Особливі умови для ФОП:

• Мінімальний дохід: Обсяг доходу ФОПа протягом календарного місяця має становити не менше трикратного розміру збору за бронювання військовозобов'язаних.
• Тривалість діяльності: ФОП повинен вести господарську діяльність протягом попереднього річного звітного періоду.

Розмір збору за бронювання

Конкретний розмір збору за бронювання визначається законопроєктом №11332. Згідно з цим документом, сума збору становить 1200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що дорівнює 20 400 грн на місяць за кожного заброньованого працівника для суб'єктів господарювання.

Варто зазначити, що до законопроєкту №11332 подано альтернативний законопроєкт №11332-1, який також передбачає збір у розмірі 1200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, але вже для ФОП, які здійснюють бронювання.

Альтернативні законопроєкти

Окрім основного законопроєкту №11331, у парламенті зареєстровано ще декілька альтернативних документів, які пропонують інші підходи до економічного бронювання.

• Законопроєкт №11331-1: Передбачає бронювання військовозобов'язаних, які працюють або проходять службу на підприємствах, в установах, організаціях, де середньомісячна заробітна плата становить не менше 12 прожиткових мінімумів для працездатних осіб (станом на 1 січня 2024 року – 36 336 грн). Також вимагається відсутність заборгованості із заробітної плати та податків.
• Законопроєкти №11331-2 та №11331-3: Окрім умови щодо середньомісячної заробітної плати для юридичних осіб, встановлюють додаткові вимоги для ФОП. Зокрема, ФОП має бути зареєстрований не пізніше ніж за шість календарних місяців до набрання чинності закону, а обсяг його доходу протягом календарного місяця має становити не менше трикратного розміру збору за бронювання.

Перспективи запровадження економічного бронювання для ФОП

Наразі складно однозначно спрогнозувати, чи буде запроваджено економічне бронювання для ФОП і в якому вигляді. Проте, аналіз існуючих законопроєктів дає підстави говорити про певні перспективи.

Умови для юридичних осіб:

• Сплата збору у розмірі 20 400 грн за кожного заброньованого працівника.
• Відсутність заборгованості із заробітної плати та податків.
• Середньомісячна заробітна плата на підприємстві не менше 36 336 грн (за деякими законопроєктами).

Умови для ФОП:

• Місячний дохід не менше 61 200 грн (трикратний розмір збору).
• Ведення господарської діяльності протягом попереднього року.
• Реєстрація ФОПом не пізніше ніж за шість місяців до набрання чинності закону (за деякими законопроєктами).

Виклики та дискусійні питання

Запровадження економічного бронювання викликає низку дискусійних питань та потенційних викликів:

• Соціальна справедливість: Критики стверджують, що такий механізм є дискримінаційним, оскільки надає переваги заможнішим громадянам.
• Ефективність: Існують побоювання, що економічне бронювання може призвести до "відтоку" кваліфікованих кадрів з підприємств, які не зможуть собі дозволити сплачувати збір.
• Прозорість: Важливо забезпечити прозорий та зрозумілий механізм адміністрування збору, щоб уникнути корупційних ризиків.

Додаткові аспекти економічного бронювання

Вплив на ринок праці

Запровадження економічного бронювання може суттєво вплинути на ринок праці в Україні. З одного боку, це може стимулювати роботодавців підвищувати офіційні заробітні плати, щоб відповідати критеріям бронювання. З іншого боку, це може призвести до зростання нерівності на ринку праці та посилення конкуренції за кваліфікованих працівників.

Міжнародний досвід

Деякі країни світу вже мають досвід запровадження подібних механізмів. Наприклад, у Туреччині існує система, яка дозволяє громадянам уникнути повноцінної військової служби, сплативши певний внесок та пройшовши скорочений курс підготовки. Вивчення міжнародного досвіду може бути корисним для України при розробці власної моделі економічного бронювання.

Необхідність комплексного підходу

Питання економічного бронювання є лише одним з аспектів ширшої проблеми мобілізації та комплектування Збройних Сил України. Необхідно розробити комплексну та збалансовану систему, яка б враховувала потреби оборони країни, інтереси бізнесу та соціальну справедливість.

Економічне бронювання для ФОП – це нова ініціатива, яка може суттєво змінити правила гри на ринку праці та в системі мобілізації. Наразі рано робити остаточні висновки щодо її ефективності та наслідків. Проте, вже зараз зрозуміло, що це питання потребує ретельного вивчення, широкого громадського обговорення та зваженого підходу з боку влади. Ключовими факторами успіху є забезпечення прозорості, справедливості та балансу між інтересами держави, бізнесу та громадян. Подальший розвиток подій залежатиме від того, який саме законопроєкт буде ухвалено Верховною Радою, та як буде організовано його імплементацію.

Замовити дзвінок