Як працює бронювання ФОП і що зміниться найближчим часом?
20 March 2025
Економічне бронювання ФОП залишається однією з найгарячіших тем для обговорення: чи буде воно запроваджене, коли і за яких умов? У Верховній Раді зараз розглядаються декілька законопроєктів, що стосуються цієї можливості для підприємців та їхніх працівників. Давайте проаналізуємо ці ініціативи та їхню перспективу.
Алгоритм бронювання за списками військовозобов’язаних
Що передбачає Законопроєкт від 11.06.2024 № 11332
Цей законопроєкт передбачає можливість бронювання військовозобов’язаних ФОП, проте за умови сплати до державного бюджету спеціального збору. Його розмір становить 1200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що дорівнює 20 400 грн (при мінімумі 17 грн). Аналогічні положення містить і альтернативний законопроєкт № 11332-1 від 17.06.2024. Це означає, що підприємці, які бажають забронювати працівників, повинні бути готовими до додаткових фінансових витрат.
Що передбачає Законопроєкт від 28.06.2024 № 11332-2
Ця законодавча ініціатива пропонує запровадження збору за бронювання військовозобов’язаних у розмірі 1200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що вимагатиме внесення змін до Податкового кодексу. Важливо зазначити, що в законопроєкті відсутні згадки про ФОП – він стосується лише підприємств, установ та організацій.
Окрім цього, роботодавці повинні відповідати низці критеріїв:
- Сплачувати ЄСВ у розмірі не менше п’яти мінімальних зарплат (наразі це 40 000 грн). Ця норма потребує уточнення, оскільки може бути змінена під час розгляду.
- Мати в штаті не менше 10 працівників, а можливість бронювання поширюється лише на 50% військовозобов’язаних та резервістів, включаючи тих, хто працює за трудовими договорами або іншими формами співпраці.
Невизначеність формулювань цього законопроєкту залишає простір для різних трактувань, що, можливо, призведе до подальших змін у його тексті.
Що передбачає Законопроєкт від 11.06.2024 № 11331
Група народних депутатів ініціює ухвалення Закону «Про промислову політику та прогнозованість реального сектору економіки». У його прикінцевих положеннях міститься норма щодо економічного бронювання військовозобов’язаних, які працюють у суб’єктів господарювання, зокрема у ФОП, а також самих підприємців.
Для отримання бронювання необхідно виконати такі умови:
- За кожного заброньованого військовозобов’язаного щомісячно сплачується спеціальний збір, розмір якого має бути визначений у Податковому кодексі. За логікою законопроєкту, бронюванню підлягає не лише найманий працівник, а й сам підприємець, навіть якщо він працює без персоналу. Водночас можливі правки до цього положення.
- Відсутня заборгованість із виплати заробітної плати, а також зі сплати податків, зборів чи інших обов’язкових платежів.
- Щомісячний дохід ФОП має бути не менше трикратного розміру збору за бронювання військовозобов’язаних.
- ФОП повинен підтвердити ведення господарської діяльності протягом попереднього звітного року. Це означає, що бронювання можуть отримати лише ті підприємці, які мали дохід або витрати у 2023 році. При цьому, якщо ФОП був зареєстрований наприкінці 2023 року, він також може відповідати критеріям.
Важливо! Окремий порядок бронювання для ФОП та їхніх найманих працівників буде визначений Кабінетом Міністрів України.
Оскільки Податковий кодекс наразі не містить чіткого розміру збору за бронювання, можливі зміни до нього. Попередньо розрахований розмір збору складає 20 400 грн, а мінімальний місячний дохід ФОП для бронювання – 61 200 грн. Виходячи з цього, під дію законопроєкту можуть потрапити навіть ФОП першої групи єдиного податку, за умови відповідності фінансовим критеріям.
Що передбачає Законопроєкт від 17.06.2024 № 11331-2
Проєкт закону № 11331-2 передбачає можливість бронювання для фізичних осіб-підприємців та їхніх найманих працівників за дотримання ряду умов.
Основні вимоги для бронювання:
- ФОП має бути зареєстрований у Єдиному державному реєстрі (ЄДР) не пізніше, ніж за шість місяців до набрання чинності законом. Це означає, що навіть якщо підприємець не вів активну господарську діяльність протягом тривалого часу, але його статус у реєстрі залишається активним, він може претендувати на бронювання.
- Доходи підприємця за останній податковий період (місяць) повинні становити не менше 61 200 грн.
Цей законопроєкт значно розширює можливості для ФОП, які можуть зберігати право на бронювання навіть у разі тимчасової відсутності діяльності.
Вигляд майбутнього: чи буде змінено правило бронювання для ФОП?
Законодавці прагнуть зрівняти права ФОП із найманими працівниками, адже відмова у бронюванні підприємців виглядає як дискримінація. Водночас встановлення мінімального порогу доходу на рівні 61 200 грн на місяць теж створює складнощі, оскільки далеко не всі ФОП мають стабільні прибутки такого рівня.
Важливо розуміти, що йдеться саме про дохід, а не про чистий прибуток. Наприклад, якщо підприємець закупив товару на 60 000 грн, а продав на 65 000 грн, формально він підпадає під критерії для бронювання. Однак реальний його заробіток складе лише 5000 грн, що суттєво ускладнює ситуацію.
Є надія, що законодавці детально переглянуть умови бронювання та внесуть корективи, які врахують реальні економічні умови для малого бізнесу.
