Допомога по частковому безробіттю
05 December 2023
Що таке компенсація при частковому безробіттю?
Компенсація при частковому безробітті представляє собою вид компенсації доходу в разі зменшення або призупинення виробництва товарів, виконання робіт чи надання послуг. Ця компенсація може бути надана для доходів у формі:
1. Зарплати працівника.
2. Підприємницького доходу фізичних осіб-підприємців (ФОП).
Джерелом фінансування цих виплат є Фонд загальнодержавного обов'язкового соціального страхування на випадок безробіття (далі - Фонд безробіття). Отримати ці кошти можна, подавши відповідні документи до місцевого представництва Центру зайнятості. Важливо відзначити, що цю компенсацію отримують не тільки безробітні особи, але й наймані працівники або самі ФОП, якщо у них спостерігається зменшення доходів.
Коли можна розраховувати на допомогу при частковому безробіттю?
Підстави для отримання допомоги при частковому безробітті виникають у разі скорочення або припинення виробництва, що призводить до зменшення робочого часу та, відповідно, до втрати частини заробітку. Такі ситуації можуть бути викликані наступними причинами:
1. Економічні обставини.
2. Технологічні зміни.
3. Надзвичайні ситуації.
4. Надзвичайний стан.
5. Карантинні заходи.
Також не вважаються підставами для отримання допомоги (згідно з пунктом 2, абзацом 2 пункту 7 і абзацом 3 пункту 8 Порядку № 702):
1. Скорочення або припинення виробництва з причин організаційно-виробничого характеру, таких як перепрофілювання, переоснащення чи зміна технології. Наприклад, добровільна зміна виду економічної діяльності входить сюди.
2. Скорочення виробництва через сезонний характер робіт, наприклад, у сільському господарстві під час зимового періоду. Сезонність визначається, переважно, за видом економічної діяльності згідно з КВЕД; це питання не розглядається детально в Порядку № 702.
3. Оплачуваний простій.
4. Перебування у відпустці без збереження заробітної плати.
5. Призупинення трудових відносин під час надзвичайного стану.
Хто має право на допомогу при частковому безробіттю?
Допомогу можуть отримати особи, які мають страховий статус, а саме:
1. Працівники, які працюють за основним місцем роботи (сумісники не мають цього права, як зазначено вище).
2. Фізичні особи-підприємці (ФОП).
У цьому випадку документи для працівників подають роботодавці, тоді як ФОП особисто подають документи до Центру зайнятості, як за себе, так і за найманих працівників, якщо такі є.
У випадку з найманими працівниками як юридичні, так і фізичні особи-підприємці виступають посередниками в отриманні коштів від Фонду безробіття.
Умови отримання допомоги при частковому безробіттю
Для того щоб мати право на допомогу при частковому безробітті, необхідно відповідати умовам, викладеним у таблиці нижче (деталізовано у пункті 22 Порядку № 702).
Зверніть увагу: отримавши допомогу при частковому безробітті, не дозволяється протягом певного періоду звільняти працівників або припиняти свою підприємницьку діяльність.
Яка сума допомоги при частковому безробіттю?
Розмір допомоги при частковому безробіттю не може перевищувати 50% мінімальної заробітної плати. У період з січня по вересень 2022 року це становить 3250 грн (розраховано як 50% від 6500 грн). Якщо така допомога отримується протягом 6 місяців, загальна сума становитиме 19500 грн (3250 грн помножити на 6).
Розрахунок допомоги при частковому безробітті (ЧБ) проводиться за наступною формулою:
РДЧБК = СРЧ × (СРД ÷ НРЧ)
Де:
- РДЧБК (розмір допомоги конкретного працівника або фізичної особи-підприємця, який має страховий статус) визначається за відповідний місяць, коли відбулося припинення (скорочення) виробництва продукції або виконання робіт чи надання послуг;
- СРД (середній розмір доходу) — це оклад/середня заробітна плата або середній підприємницький дохід;
- НРЧ (нормативний робочий час) — це кількість годин нормальної тривалості робочого часу за відповідний місяць;
- СРЧ (скорочений робочий час) — це кількість годин скороченого робочого часу за відповідний місяць, що визначається як невідпрацьований час (нормативний мінус фактично відпрацьований) (згідно з пунктом 9 Порядку № 702).
Максимальний обсяг допомоги при частковому безробіттю
Обсяг допомоги не може перевищувати 50% мінімальної зарплати. У 2023 році це становитиме 3350 грн (пораховано як 50% від 6700 грн). При отриманні такої допомоги протягом шести місяців, загальна сума становитиме 20 100 грн (3350 грн помножити на 6).
При аналізі формули, визначеної в Порядку № 702, можна виокремити ще два максимальні обмеження, що випливають з цього розрахунку:
1. Допомога за частковим безробіттям на місяць не може перевищувати посадовий оклад працівника (або його середню заробітну плату, якщо застосовується нетарифна система).
2. Допомога за частковим безробіттям на місяць для фізичних осіб-підприємців не може бути більшою за їхній середній підприємницький дохід минулого року, з якого сплачувалася єдина соціальна внесок.
У будь-якому випадку обсяг допомоги не повинен перевищувати загального обмеження, встановленого на рівні 3350 грн у 2023 році.
Як довго можна отримувати допомогу при частковому безробіттю?
Максимальний період отримання допомоги за частковим безробіттям становить 6 місяців (або точніше - 180 календарних днів, оскільки обчислення допомоги за частковим безробіттям, так само як і за звичайним безробіттям, проводиться на денній основі). Згідно з пунктом 10 Порядку № 702, допомога за частковим безробіттям надається протягом усього періоду зупинення (скорочення) виробництва продукції (виконання робіт, надання послуг), але не може перевищувати загальну кількість 180 календарних днів протягом 36 місяців (згідно з пунктом Порядку № 702). Це означає, що можна скористатися допомогою протягом 2 місяців, потім зробити перерву, і потім внови використовувати її. Такий цикл можна повторювати протягом 3 років з дня зупинення виробництва, поки не набереться 180 календарних днів.
Які документи необхідно подати для отримання допомоги при частковому безробіттю?
Для отримання допомоги при частковому безробітті роботодавець або фізична особа-підприємець (ФОП) повинні подати заяву до Центру зайнятості за місцем провадження господарської діяльності. Це можна зробити двома способами:
1. У електронній формі з цифровим підписом, надіславши заяву на офіційну електронну адресу Центру зайнятості.
2. У паперовій формі, особисто подавши заяву до центру зайнятості.
Важливо відзначити, що форма заяви не має чинності в Порядку № 702, тому необхідно використовувати ту, яка буде затверджена Державним центром зайнятості.
Оподаткування та бухгалтерський облік допомоги при частковому безробіттю
Допомога при частковому безробітті підпадає під наступні правила оподаткування:
1. ПДФО та ВЗ: Розглядається як сума страхових виплат, що надходять до платника податку з бюджетів та фондів загальнообов’язкового державного соціального страхування (згідно з підпунктом 165.1.1 Податкового кодексу України). У Додатку 4ДФ до Податкового розрахунку суму допомоги при частковому безробітті слід вказати під ознакою доходу «194» як інші доходи, які не включаються до загального місячного оподатковуваного доходу.
2. ЄСВ: Ця сума не враховується у фонд оплати праці.
3. Єдиний податок: Визначається як сума коштів з фондів загальнодержавного соцстрахування згідно з підпунктом «4» пункту 292.11 Податкового кодексу України.
4. Податок на прибуток: Сума допомоги при частковому безробітті не вважається доходом на момент отримання (це цільове фінансування). Після його використання розглядаються як доходи та витрати (деталі вказані у таблиці з проводками).
Як визначити показники для розрахунку формули допомоги при частковому безробіттю для фізичних осіб-підприємців (ФОП)?
Проте найбільше питань стосовно обчислення допомоги при частковому безробітті виникає у фізичних осіб-підприємців. Їхні дані представлені у вигляді таблиці нижче, і для отримання докладних пояснень слід очікувати висновків Державної служби зайнятості, оскільки без відповідей на ці питання практично неможливо
Приклад 1 (розрахунок допомоги при частковому безробітті для фізичної особи-підприємця). ФОП, у якого відбулося зменшення надання послуг з лютого 2023 року, подав заяву на отримання допомоги при частковому безробітті. Він визначив умовну дату на 1 лютого 2023 року, оскільки в цей період у регіоні вже велися особливі обставини, і його послуги практично не надавалися. У березні 2023 року ФОП частково відновив свою діяльність.
У 2022 році припустимо, що ФОП сплачував єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (ЄСВ) з мінімальної бази, отже, середня база ЄСВ для ФОП за 2022 рік складає:
((6500×9) + 6700×3)/12 = 6550,00 грн,
де
- 6500 грн – мінімальна заробітна плата за січень-вересень 2022 року (9 місяців);
- 6700 грн – мінімальна заробітна плата за жовтень-грудень 2022 року (3 місяці).
Після консультації в Центрі зайнятості підприємець визначив, що рівень скорочення для лютого-березня 2023 року становить:
Підприємець скомпонував розрахунок допомоги при частковому безробітті на лютий-березень 2023 року, який представлений у таблиці нижче.
