Фінансові санкції за порушення використання РРО та ПРРО: нові правила 2025 року
04 September 2025
У 2025 році законодавство щодо застосування реєстраторів розрахункових операцій (РРО) та програмних РРО (ПРРО) зазнало важливих змін. Бізнесу необхідно уважно стежити за оновленими вимогами, адже невиконання правил може призвести до значних штрафів.
Нові норми стосуються як підприємців на єдиному податку, так і компаній, що працюють з касовими апаратами чи програмними рішеннями. Держава посилила контроль за прозорістю розрахунків, тому питання правильного застосування РРО/ПРРО стало ще більш актуальним.
У цьому матеріалі ми розглянемо останні зміни у сфері касової дисципліни, розміри штрафних санкцій та дамо поради, як уникнути порушень і мінімізувати ризики для бізнесу.
Хто може бути оштрафований за порушення роботи з РРО/пРРО
Відповідальність за недотримання правил використання реєстраторів розрахункових операцій (РРО) чи програмних РРО (пРРО) можуть понести:
- підприємці та компанії, які здійснюють розрахункові операції за товари чи послуги;
- уповноважені банки, що проводять операції з валютою;
- суб’єкти, які працюють на підставі агентських угод із банками з купівлі-продажу іноземної валюти;
- центри сервісного обслуговування (ЦСО) РРО;
- виробники та реалізатори РРО;
- посадові особи та працівники, які здійснюють розрахункові операції.
Контроль за дотриманням порядку проведення розрахунків здійснюють органи ДПС. Вони проводять як фактичні, так і документальні перевірки (ст. 15 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій» № 265).
У разі виявлення порушення податківці мають право винести податкове повідомлення-рішення. Суб’єкт господарювання після отримання такого документа має 10 днів для:
- сплати штрафу;
- або оскарження рішення в адміністративному чи судовому порядку.
Якщо кошти не будуть сплачені у визначений строк, зобов’язання набуває статусу податкового боргу, і на суму починає нараховуватися пеня.
Види штрафів за порушення правил РРО/пРРО
Розміри та види фінансових санкцій визначені у ст. 17 Закону про РРО. Варто врахувати: штрафів за класичні РРО більше, ніж за пРРО, оскільки останні не потребують сервісного обслуговування.
Санкції можуть застосовуватися, зокрема, за:
- невикористання РРО/пРРО або проведення операцій на неповну суму;
- неподання електронної звітності з РРО;
- відсутність програмування підакцизних товарів;
- відсутність контрольної стрічки;
- втручання у конструкцію РРО чи зміну його програмного забезпечення.
Санкції за невикористання РРО чи пРРО
Якщо протягом року виявляють факт непроведення розрахункових операцій через РРО/пРРО у фіскальному режимі, податківці застосовують фінансові санкції у таких розмірах:
- перше порушення – 100% вартості реалізованих товарів чи послуг;
- кожне наступне – 150% вартості реалізованих з порушенням товарів чи послуг (пп. 1 ст. 17 Закону про РРО).
Важливо: кожен випадок невидачі чеку або незастосування РРО/пРРО вважається окремим порушенням. Тож повторне порушення автоматично збільшує розмір штрафу.
Для ФОПів-єдинників 2-ї та 3-ї груп (неплатників ПДВ), які не реалізують підакцизні товари, ліки чи техніку на гарантії, до 31 липня 2025 року діяли знижені санкції:
- 25% – за перше порушення;
- 50% – за повторне.
Однак із 1 серпня 2025 року пільговий режим завершився. Тепер діють загальні штрафи:
- 100% – при першому виявленому випадку;
- 150% – за кожне наступне порушення.
Відповідальність за неподання електронної звітності з РРО
Якщо суб’єкт господарювання не подає у встановленому порядку інформацію з РРО в електронному вигляді, це тягне за собою фінансові санкції. Зокрема, згідно з пп. «10» ст. 17 Закону про РРО, накладається штраф у розмірі 30 нмдг (510 грн). Під штраф підпадає неподання до податкових органів звітності, що стосується використання РРО: розрахункових книжок, копій чеків і фіскальних звітів, які мають надходити дротовими чи бездротовими каналами зв’язку у випадках, коли це є обов’язковим.
Штрафи за відсутність програмування підакцизних товарів у РРО/пРРО
Закон зобов’язує проводити розрахункові операції з використанням режиму програмування для підакцизних товарів. Це означає фіксацію їхньої назви, коду УКТ ЗЕД, ціни та кількості. Якщо такі вимоги не виконуються, на суб’єкта господарювання накладається штраф у розмірі 300 нмдг (5100 грн) (пп. «7» ст. 17 Закону про РРО).
Санкції за зміни в конструкції чи ПЗ РРО
Внесення будь-яких змін у конструкцію або програмне забезпечення РРО, які не передбачені виробником у технічній документації, розцінюється як порушення. За таку дію накладається штраф у розмірі 300 нмдг (5100 грн) (пп. «9» ст. 17 Закону про РРО).
Відповідальність за відсутність контрольної стрічки РРО
Якщо під час перевірки встановлено, що контрольна стрічка РРО (копії чеків та Z-звіту) не надрукована, не збережена в електронному вигляді чи містить спотворені дані, на порушника накладається штраф 300 нмдг (5100 грн) (пп. «5» ст. 17 Закону про РРО). Для програмних РРО (пРРО) такого штрафу немає, адже вся інформація автоматично передається на сервери ДПС.
Використання РРО після завершення строку служби
Строк експлуатації РРО визначається виробником і становить, як правило, 7 років з моменту введення в дію, але не більше 9 років від дати випуску. Після його закінчення виробник не гарантує працездатність пристрою та збереження даних у фіскальній пам’яті. Використання такого касового апарата вважається порушенням Закону про РРО.
За це накладаються фінансові санкції:
- перше порушення – 100% вартості реалізованих товарів (робіт, послуг);
- кожне наступне – 150% вартості реалізованого з порушенням.
Додатково, за ст. 155¹ КУпАП, можливе накладення адміністративних штрафів:
- для осіб, що здійснюють розрахунки – від 34 до 85 грн, повторно – від 85 до 170 грн;
- для посадових осіб – від 85 до 170 грн, повторно – від 170 до 340 грн.
