Суттєві зміни в майновому стані: правила подання повідомлення у 2025 році

13 August 2025

У 2025 році обов’язок декларувати суттєві зміни в майновому стані залишається важливою частиною фінансової прозорості для посадових осіб та окремих категорій громадян. Такі повідомлення допомагають контролюючим органам відстежувати законність походження активів та запобігати корупційним ризикам.

Повідомлення подається у разі, якщо вартість отриманого майна чи доходу перевищує встановлений законом поріг. Це може бути нерухомість, транспортний засіб, значна грошова виплата або інші цінності.

Щоб уникнути штрафів та неприємних перевірок, варто знати, хто саме підпадає під цю норму, які документи підготувати та у які строки потрібно повідомити про зміни. У цій статті ми розглянемо ключові правила, приклади та практичні поради для коректного заповнення повідомлення.

• Форма повідомлення про суттєві зміни в майновому стані
• Порядок заповнення повідомлення про суттєві зміни в майновому стані

Залишити заявку 067 939 40 12

Хто зобов’язаний повідомляти про суттєві зміни в майновому стані

Обов’язок подавати повідомлення про суттєві зміни у майновому стані покладається на тих самих осіб, які зобов’язані подавати електронні декларації.

Це, зокрема, посадові особи, що займають відповідальні чи особливо відповідальні посади, а також суб’єкти декларування, діяльність яких пов’язана з високим корупційним ризиком. Повний перелік можна знайти у ст. 3 та ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 № 1700 (далі — Закон про корупцію). До них належать особи, які виконують функції держави або місцевого самоврядування, зокрема:

• Президент, прем’єр-міністр, міністри, керівник Офісу Президента;
• народні депутати та депутати місцевих рад;
• міські голови;
• державні службовці та посадові особи органів місцевого самоврядування;
• судді;
• співробітники податкової міліції;
• працівники прокуратури;
• службові особи СБУ, Державного бюро розслідувань, НАЗК;
• члени ЦВК;
• посадові особи податкової та митниці;
• поліцейські.

Окремо Закон про корупцію визначає ще одну категорію декларантів — тих, чиї функції прирівнюються до державних або місцевого самоврядування. Це:

• посадові особи юридичних осіб публічного права (державні та комунальні підприємства, державні банки), члени наглядових рад;
  
• учасники громадських рад та рад громадського контролю, які здійснюють моніторинг антикорупційних програм або беруть участь у кадрових рішеннях;
  
• керівники громадських організацій, що отримують фінансування за програмами боротьби з корупцією;
  
• особи, які виконують організаційно-розпорядчі або адміністративно-господарські функції в установах та організаціях (наприклад, ректори вишів та їхні заступники).
  

Таким чином, головний бухгалтер у ДПС або СБУ підпадає під обов’язок декларування. Те саме стосується головних бухгалтерів комунальних і державних підприємств, що мають статус юридичних осіб публічного права. А ось головних бухгалтерів громадських організацій від цього обов’язку звільнено.

Нормативна база для підготовки повідомлення

При складанні та поданні повідомлення про зміни в майновому стані слід керуватися:

• Законом про корупцію, зокрема ч. 4 ст. 52 та приміткою до ст. 46;
• Порядком інформування НАЗК про суттєві зміни в майновому стані суб’єкта декларування, затвердженим наказом НАЗК від 23.07.2021 № 450/21;
• роз’ясненнями НАЗК у Базі знань, розділ ХХІІ «Повідомлення про суттєві зміни в майновому стані (ПСЗ)», де наведені відповіді на найпоширеніші запитання.

Залишити заявку 067 939 40 12

Хто звільнений від обов’язку подавати повідомлення

Є категорії осіб, які не зобов’язані інформувати про зміни в майновому стані. Зокрема, це військовослужбовці Збройних сил України, якщо вони не займають посад, зазначених у Законі про корупцію, а також військовослужбовці строкової служби, курсанти та члени штатних військово-лікарських комісій (ВЛК).

Обов’язок декларування не поширюється і на осіб, що виконують допоміжні або обслуговуючі функції у громадських організаціях, наприклад:

• офіс-менеджери;
• бухгалтери;
• прибиральники;
• працівники постачання продуктів харчування;
• постачальники канцелярського приладдя.

Окрім того, п. 5 ст. 45 Закону про корупцію містить додатковий перелік звільнених від декларування, серед яких посадові особи сфери освіти, культури, мистецтва, спорту тощо. Виняток — керівники цих закладів та їхні заступники, які все ж повинні подавати декларації та повідомлення.

Коли необхідно подавати повідомлення про зміни у майновому стані

Повідомлення про суттєві зміни потрібно подати протягом 10 календарних днів з моменту отримання доходу, здійснення витрат або придбання майна, вартість якого перевищує 50 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, встановлених на 1 січня поточного року (ч. 4 ст. 52 Закону «Про запобігання корупції», п. 3 Порядку № 450/21).
У 2025 році цей поріг складає 151 400 грн (3028 грн × 50).

При розрахунку враховуються всі види доходів за місяць. Наприклад, зарплата складається з авансу та остаточного розрахунку, і для порівняння з лімітом підсумовуються обидві частини. Якщо розмір зарплати перевищує граничну суму щомісяця, повідомлення подається щомісяця (підтверджено роз’ясненням НАЗК).

До доходів, що враховуються, належать:

• заробітна плата;
• гонорари;
• прибуток від підприємницької чи незалежної професійної діяльності;
• виплати за ЦПД;
• дивіденди, проценти, роялті;
• страхові виплати;
• благодійна допомога;
• пенсія;
• спадщина;
• доходи від продажу цінних паперів;
• подарунки.

Повідомлення подається навіть у випадках:

• перебування за кордоном;
• отримання подарунка чи спадщини, вартість яких перевищує граничну суму;
• повернення позики у великому розмірі;
• надання або отримання значної грошової допомоги;
• внесення майна до статутного капіталу компанії.

Важливо: обов’язок повідомляти стосується лише самого суб’єкта декларування. Зміни у майновому стані членів сім’ї не враховуються.

Кожен випадок доходу або придбання майна оформлюється окремим повідомленням. Якщо оплата відбувається частинами, то для доходів порівнюється кожна виплата окремо, а для майна — дата переходу права власності.

Залишити заявку 067 939 40 12

Чи можна виправити помилку в поданому повідомленні

Можливості подати уточнене повідомлення законодавством не передбачено. Це відрізняє його від електронної декларації, яку можна оновити.
Якщо у повідомленні допущено помилку, виправлення вносяться лише у щорічну декларацію за відповідний період.

Винятки, коли повідомлення подавати не потрібно

Повідомлення не подається, якщо:

• дохід лише нараховано, але ще не виплачено;
• дохід чи майно отримав член сім’ї, а не декларант;
• здійснено обмін або купівлю-продаж валюти за власні кошти;
• майно втрачено через стихійне лихо, бойові дії тощо;
• подарунок був не у грошовій формі;
• передано корпоративні права;
• майно викрадено чи знищено;
• особа вже припинила діяльність, пов’язану з декларуванням, і подала відповідну заключну декларацію.

Як подати повідомлення онлайн

Повідомлення про зміни у майновому стані подається виключно через електронний кабінет на сайті НАЗК. Перед заповненням форми:

• перевірте всі дані, адже виправити повідомлення неможливо;
• зазначайте суму нарахованого доходу без вирахування податків;
• іноземний дохід переводьте у гривню за курсом НБУ на дату отримання.

Ознайомитися з формою повідомлення можна у додатку до рішення НАЗК від 23.07.2021 № 450/21, яким також затверджено чинний Порядок.

Залишити заявку 067 939 40 12

Оновлена форма повідомлення про суттєві зміни у майновому стані (2025 рік)

З 2025 року використовується оновлений зразок повідомлення, затверджений наказом НАЗК від 02.09.2024 № 267/24 «Про внесення змін у додаток до Порядку інформування Національного агентства з питань запобігання корупції». Зміни мають суто редакційний характер та у бланку виділені червоним кольором.

Актуальна форма повідомлення містить такі розділи:

1. Відомості про суб’єкта декларування.
2. Доходи, включаючи подарунки — вказується заробітна плата (за основним місцем роботи і за сумісництвом), гонорари, виплати за цивільно-правовими договорами, дохід від підприємницької чи незалежної професійної діяльності, орендна плата, дивіденди, проценти, страхові виплати, роялті, благодійна допомога, пенсія, подарунки, спадщина тощо.
3. Об’єкти нерухомості.
4. Транспортні засоби.
5. Цінні папери.
6. Корпоративні права.
7. Інше цінне рухоме майно (крім транспортних засобів).
8. Нематеріальні активи, у тому числі криптовалюта.
9. Видатки.

Інформація, зазначена у повідомленні, надалі відображається і в щорічній антикорупційній декларації.

Штрафи за прострочення або неподання повідомлення

Хоча несвоєчасне чи повне неподання повідомлення про зміни у майновому стані не класифікується як корупційне правопорушення, це є порушенням вимог фінансового контролю, встановлених Законом «Про запобігання корупції».
За даними НАЗК, це одне з найпоширеніших порушень.
Санкції передбачені ч. 2 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення: штраф від 100 до 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що у 2025 році становить 1700–3400 грн.

Подання повідомлення у період воєнного стану

У зв’язку з воєнними обставинами передбачені тимчасові правила:

• Не потрібно подавати повідомлення, якщо підстави для цього виникли у період з 24 лютого 2022 року до 11 жовтня 2023 року включно (абзац 3 пункту 27 розділу XIII «Прикінцеві положення» Закону про запобігання корупції).
• Обов’язок подавати відновлено з 12 жовтня 2023 року.

Детальні роз’яснення щодо цього періоду можна знайти у базі знань НАЗК.

Замовити дзвінок