Повідомлення про розблокування податкової накладної: як діяти платнику ПДВ

02 July 2026

 

Повідомлення про розблокування податкової накладної - це електронний документ, який платник ПДВ подає до ДПС разом із поясненнями та копіями документів для підтвердження реальності господарської операції.

Блокування податкових накладних або розрахунків коригування може стосуватися будь-якого платника ПДВ. Навіть якщо підприємство реально працює, має договори, оплату, товар, працівників і виконує господарські операції, податкова накладна може бути зупинена за результатами автоматизованого моніторингу.

У такій ситуації важливо не просто подати документи, а правильно скласти пояснення, підтвердити кожен етап операції та довести відсутність ризиковості.

Що означає блокування податкової накладної

Зупинення реєстрації податкової накладної або розрахунку коригування означає, що документ не зареєстрований у Єдиному реєстрі податкових накладних, а його реєстрація фактично поставлена на паузу.

Для платника ПДВ це має кілька важливих наслідків:

• податкове зобов’язання все одно потрібно відобразити у декларації з ПДВ;

• податкове зобов’язання підлягає сплаті до бюджету;

• податкову накладну або розрахунок коригування потрібно розблокувати;

• покупець не може сформувати податковий кредит без зареєстрованої ПН/РК;

• у платника можуть виникнути проблеми з контрагентом;

• системне блокування ПН/РК негативно впливає на господарську діяльність.

Тому реагувати потрібно на кожну заблоковану податкову накладну, а не залишати її без пояснень.

Залишити заявку 067 939 40 12

Чому блокується податкова накладна

Механізм зупинення реєстрації ПН/РК передбачено Порядком №1165, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 №1165.

Причин блокування найчастіше дві:

• платник податку відповідає критеріям ризиковості платника;

• господарська операція відповідає критеріям ризиковості операції.

Також податкова враховує показники позитивної податкової історії платника, відповідність кодів товарів і послуг, наявність таблиці даних платника ПДВ, вид діяльності, історію реєстрації податкових накладних та інші податкові дані.

Квитанція про зупинення реєстрації ПН/РК

Якщо реєстрацію податкової накладної або розрахунку коригування зупинено, платник отримує квитанцію в електронній формі.

У квитанції має бути зазначено:

1. номер і дата складення податкової накладної або розрахунку коригування;
2. критерій ризиковості платника або ризиковості операції;
3. показник, за яким платник або операція відповідає критерію ризику;
4. пропозиція надати пояснення та копії документів;
5. інформація, необхідна для розгляду питання про реєстрацію або відмову в реєстрації ПН/РК.

Саме з аналізу квитанції потрібно починати роботу з розблокування податкової накладної.

Що таке повідомлення про розблокування податкової накладної

Повідомлення про розблокування податкової накладної - це документ, через який платник подає до ДПС:

• пояснення щодо господарської операції;

• копії первинних документів;

• документи щодо оплати;

• договори;

• накладні;

• акти;

• товарно-транспортні накладні;

• інші документи, які підтверджують реальність операції.

Бланк повідомлення формується в електронному кабінеті платника або у програмі електронної звітності. У ньому зазначаються технічні дані заблокованої ПН/РК: дата, номер, контрагент, сума постачання, сума ПДВ та інша інформація щодо зупиненої реєстрації.

Коли подається повідомлення про розблокування ПН/РК

Платник має право подати пояснення та копії документів щодо заблокованої податкової накладної або розрахунку коригування протягом 365 календарних днів з дати складення ПН/РК.

Однак на практиці не варто чекати. Чим швидше подати повідомлення з якісним пакетом документів, тим швидше можна отримати рішення про реєстрацію податкової накладної.

Повідомлення потрібно подавати, якщо:

• податкова накладна заблокована;

• розрахунок коригування зупинений;

• контрагент очікує податковий кредит;

• у квитанції є пропозиція подати пояснення;

• операція є реальною і може бути підтверджена документально;

• платник хоче уникнути накопичення заблокованих ПН/РК.

Які документи додати до повідомлення

Перелік документів залежить від виду операції, сфери діяльності та причини блокування. Водночас основний пакет документів зазвичай включає:

• договір з контрагентом;

• рахунок на оплату;

• видаткову накладну;

• акт виконаних робіт або наданих послуг;

• товарно-транспортну накладну;

• документи щодо доставки товару;

• банківські виписки;

• платіжні доручення;

• документи щодо походження товару;

• сертифікати якості;

• документи на склад або приміщення;

• договори оренди;

• документи на обладнання або техніку;

• штатний розпис;

• документи щодо працівників;

• ліцензії та дозволи, якщо вони потрібні;

• оборотно-сальдові відомості;

• форму 20-ОПП;

• податкову та фінансову звітність.

Головне правило: документи повинні підтверджувати саме ту операцію, яка зазначена у заблокованій податковій накладній або розрахунку коригування.

Залишити заявку 067 939 40 12

Що написати у поясненні до повідомлення

Пояснення до повідомлення має бути логічним, послідовним і конкретним. Не варто обмежуватися загальними фразами про те, що підприємство здійснює господарську діяльність.

У поясненні потрібно розкрити:

• хто є платником податку;

• яким видом діяльності займається підприємство;

• які КВЕДи відповідають операції;

• з ким укладено договір;

• що саме постачалося або які послуги надавалися;

• на підставі чого виникло податкове зобов’язання;

• яка була перша подія: оплата або відвантаження;

• як товар доставлявся;

• де товар зберігався;

• які працівники або ресурси залучені;

• які документи підтверджують операцію;

• чому операція є реальною;

• чому ПН/РК має бути зареєстрована в ЄРПН.

Пояснення має показувати повний ланцюг операції: договір, перша подія, постачання товару або надання послуг, первинні документи, оплата, доставка, складське зберігання, виконання робіт або реалізація.

Розблокування ПН/РК при ризиковості операції

Якщо податкова накладна заблокована через ризиковість конкретної операції, платник подає повідомлення з поясненням і документами щодо цієї операції.

У такому випадку потрібно довести:

• реальність постачання товару або надання послуги;

• наявність договору;

• факт оплати або відвантаження;

• наявність первинних документів;

• зв’язок операції з основною діяльністю платника;

• наявність трудових і матеріальних ресурсів;

• відповідність операції даним бухгалтерського та податкового обліку.

Саме документи щодо конкретної операції мають ключове значення. Якщо додати багато загальних документів, але не підтвердити саму заблоковану ПН/РК, ДПС може відмовити у реєстрації.

Розблокування ПН/РК при ризиковості платника

Якщо причиною блокування є ризиковість самого платника, ситуація складніша. У такому випадку окреме повідомлення щодо конкретної податкової накладної може не вирішити проблему повністю.

Першим кроком бажано працювати над виключенням платника з переліку ризикових.

Для цього подаються:

• пояснення щодо діяльності платника;

• документи про реальність господарської діяльності;

• договори;

• первинні документи;

• банківські документи;

• документи щодо працівників;

• документи щодо основних засобів;

• інформація про офіс, склад, транспорт, техніку;

• форма 20-ОПП;

• податкова та фінансова звітність.

Комісія регіонального рівня розглядає документи щодо виключення з ризикових протягом семи робочих днів. Якщо платника виключено з переліку ризикових, частина зупинених ПН/РК може бути зареєстрована автоматично за наявності необхідних умов.

Строк розгляду повідомлення ДПС

Порядок прийняття рішень щодо реєстрації або відмови в реєстрації ПН/РК регулюється Порядком №520, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 №520.

Після отримання повідомлення та документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів приймає одне з рішень:

• зареєструвати податкову накладну або розрахунок коригування;

• відмовити в реєстрації ПН/РК;

• надіслати повідомлення про необхідність подання додаткових пояснень або документів.

Якщо ДПС просить подати додаткові документи, платник має обмежений строк для реагування. Тому важливо постійно перевіряти вхідні повідомлення в електронному кабінеті.

Додаткові пояснення до ДПС

Якщо комісія ДПС вважає, що поданих документів недостатньо, платнику може бути надіслано повідомлення про необхідність подання додаткових пояснень або копій документів.

У такому разі потрібно:

• уважно прочитати вимоги ДПС;

• зрозуміти, яких саме документів не вистачає;

• не дублювати без потреби вже подані документи;

• додати саме ті документи, які закривають питання податкової;

• подати відповідь у встановлений строк.

Платник має право подати додаткові пояснення та документи протягом 5 робочих днів з дня, наступного за днем отримання відповідного повідомлення.

Залишити заявку 067 939 40 12

Чому ДПС може відмовити у реєстрації ПН/РК

Найчастіші причини відмови:

• пояснення складено формально;

• документи не підтверджують конкретну операцію;

• відсутній договір;

• немає підтвердження оплати;

• немає документів щодо доставки товару;

• відсутні ТТН;

• не підтверджено наявність товару;

• не підтверджено наявність працівників;

• не підтверджено наявність складу, офісу або обладнання;

• документи мають розбіжності;

• операція не відповідає КВЕДам;

• документи не пов’язані між собою логічно;

• платник перебуває в переліку ризикових.

Щоб уникнути відмови, потрібно готувати не набір випадкових документів, а цілісну доказову позицію.

Оскарження відмови у реєстрації податкової накладної

Якщо ДПС прийняла рішення про відмову в реєстрації ПН/РК, платник може його оскаржити.

Є два основні способи:

• адміністративне оскарження;

• судове оскарження.

При адміністративному оскарженні скарга подається протягом 10 робочих днів з дня отримання рішення комісії регіонального рівня.

При судовому оскарженні без проходження адміністративної процедури платник має право звернутися до суду протягом 6 місяців з дня отримання рішення про відмову.

Якщо платник спочатку використав адміністративне оскарження, строк звернення до суду після цього становить 3 місяці.

Що потрібно для успішного оскарження

Для оскарження негативного рішення потрібно підготувати сильну правову позицію.

Варто проаналізувати:

• квитанцію про зупинення реєстрації ПН/РК;

• рішення комісії про відмову;

• підстави блокування;

• перелік документів, які вже подавалися;

• причини, з яких ДПС відмовила;

• первинні документи;

• податкову та бухгалтерську звітність;

• судову перспективу справи.

У скарзі або позові потрібно довести, що господарська операція була реальною, документи підтверджують її зміст, а рішення ДПС є необґрунтованим або незаконним.

Чому важливо розблоковувати всі податкові накладні

Не варто ігнорувати заблоковані ПН/РК, навіть якщо сума невелика.

Причини:

• покупець не може сформувати податковий кредит;

• у платника накопичуються проблемні податкові накладні;

• погіршується податкова історія;

• зростає ризик подальших блокувань;

• контрагенти можуть відмовитися від співпраці;

• бізнес втрачає фінансову стабільність.

Своєчасна реєстрація податкових накладних є важливою частиною нормальної роботи платника ПДВ.

Допомога MOGOL ALFA з розблокуванням податкових накладних

MOGOL ALFA допомагає бізнесу підготувати повідомлення про розблокування податкової накладної та пройти процедуру взаємодії з ДПС.

Ми можемо допомогти:

• проаналізувати квитанцію про зупинення реєстрації ПН/РК;

• визначити причину блокування;

• підготувати повідомлення до ДПС;

• скласти пояснення щодо господарської операції;

• сформувати пакет підтвердних документів;

• перевірити договори, акти, накладні, ТТН і банківські документи;

• підготувати додаткові пояснення;

• подати документи для виключення з переліку ризикових;

• підготувати скаргу на рішення ДПС;

• супроводити судове оскарження у разі потреби.

Грамотно підготовлене повідомлення з поясненням і документами значно підвищує шанси на реєстрацію податкової накладної.

Залишити заявку 067 939 40 12

Висновок

Повідомлення про розблокування податкової накладної - це ключовий документ для відновлення реєстрації ПН/РК у ЄРПН.

Щоб отримати позитивне рішення, потрібно правильно визначити причину блокування, підготувати логічне пояснення, додати документи саме щодо заблокованої операції та своєчасно реагувати на повідомлення ДПС.

Якщо платник отримав відмову, рішення можна оскаржити в адміністративному або судовому порядку. У складних випадках краще звернутися за професійною допомогою, щоб не втратити строки та правильно сформувати доказову базу.

Реквізити MOGOL ALFA

MOGOL ALFA

Київ: вул. Володимира Сосюри, 5, офіс 215

Львів: вул. Тютюнників, 55, офіс 71

Телефон: 067 939 40 12

Графік роботи: Пн-Пт 09:00-18:00